Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Как разместить договор с единственным поставщиком пошавгово по 223 фз

Как разместить договор с единственным поставщиком пошавгово по 223 фз

Инструкция по составлению извещения для закупки по 223-ФЗ

223-ФЗДокументы заказчикаЗакупка у единственного поставщикаОбразцыАвтор:Александра Задорожнева Извещение о проведении закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ — это документ, которым объявляется процедура. Его необходимо опубликовать в Единой информационной системе.

Скачать образец извещения о закупке у единственного поставщика по 223-ФЗ В каком НПА прописаны правила Закупочная деятельность по 223-ФЗ регулируется не только нормативами закона о заказах отдельными видами юридических лиц, но и положением о закупке самого заказчика. Именно положение определяет большую часть правил, в рамках которых организация проводит торги.

Регламент закупок у единственного поставщика по 223-ФЗ находится в полной юрисдикции заказчика (ст. 3.6 223-ФЗ). Касается это и информационного сопровождения заказов. Пошаговая инструкция для извещения по 223 ФЗ у единственного поставщика поможет разобраться, в каких случаях публикуют сведения о закупке, и как это сделать.

Шаг 1. Определяем, требуется ли размещать извещение По регламенту 223-ФЗ, заказчик обязан публиковать такой документ только в конкурентных заказах.

Закрытые и неконкурентные закупки в Единой информационной системе не проводятся (ч. 5 ст. 4 223-ФЗ). Но если организация-заказчик инициирует размещение извещения о закупке у единственного поставщика по 223-ФЗ, это надлежит закрепить в Положении наравне с ситуациями, при которых допускаются заказы у единственного исполнителя (ч. 6 ст. 4 223-ФЗ). Обязанность публикации возникает, если цена контракта свыше 100 000 рублей, а для крупных заказчиков — свыше 500 000 рублей (ч.

15 ст. 4 223-ФЗ). Крупные — это те организации, чья выручка за один год исчисляется минимум 5 млрд рублей. Закон четко формулирует ситуации, когда размещать нет необходимости (ч.

15 ст. 4 223-ФЗ):

  • Для торгов, сведения о которых содержат государственную тайну. Объявления о таких закупках публиковать запрещено.
  • Для заказа услуг по передаче прав собственности на государственное и муниципальное имущество.
  • Для покупок товаров, работ и услуг, входящих в перечень неразмещаемых по указу Правительства РФ (ч. 16 ст. 4 223-ФЗ). Извещения по таким заказам не допускаются к публикации.
  • Для приобретения услуг, связанных с вкладами денежных средств и операциями с ценными бумагами.
  • Для малых заказов (до 100 000 и 500 000 для разных категорий заказчиков).

Размещать информационные сведения о проводимом заказе у единственного поставщика или нет, определяет только сам заказчик. В положении он прописывает обязательства о публикации и состав публикуемых сведений. Шаг 2. Устанавливаем сроки публикации Организация-заказчик в положении устанавливает и сроки размещения извещения по 223 ФЗ у единственного поставщика.

Законодательство не обязывает проводить заказы в каких-то конкретных временных рамках. Единственное, чего стоит придерживаться, — это план закупок, в котором определены примерные даты проведения того или иного заказа. Не стоит публиковать после заключения договорных отношений с единственным поставщиком.

Если заказчик работает по 223-ФЗ, он обязан соблюдать ряд принципов, а отложенное размещение документов о заказе нарушает принцип информационной открытости. Изменения вносятся аналогичным образом — по регламенту, установленному нормативами заказчика о закупочной деятельности по 223-ФЗ. Сроки и порядок внесения изменений разрабатывает сам заказчик.

Для вступления в силу коррективов исполнитель размещает обновленное объявление в ЕИС.

Шаг 3. Определяем состав публикации Здесь все решает положение организации-заказчика.

223-ФЗ никак не нормирует состав информации. Некоторые специалисты по аналогии с конкурентными заказами к извещению прикладывают закупочную документацию и проект контракта. Но если заказчик ограничится одним лишь объявлением, это не нарушение.

Когда в положение учреждения внесен пункт о публикации других документов о закупке, то размещайте их одновременно с самим извещением (п.

22 Положения о размещении сведений в ЕИС). Содержание и разделы документации, наличие в ее составе проекта договора — все это утверждает заказчик в своем закупочном нормативе. Шаг 4. Составляем извещение Заказ у единственного поставщика — это прямая неконкурентная закупка. Рассматривать и изучать предложения потенциальных исполнителей здесь нет необходимости.

Рассматривать и изучать предложения потенциальных исполнителей здесь нет необходимости. Такой формат и определяет, что писать в порядок предоставления документации по 223 ФЗ.

Нет необходимости подробно расписывать требования к участникам, определять правила подачи заявок и ограничения для потенциальных поставщиков.

В отличие от стандартных закупочных процедур с выявлением победителя, при публикации единственного поставщика не прописываются:

  1. требования к участникам;
  2. правила рассмотрения предложений участников;
  3. условия и критерии оценки заявок;
  4. требования к закупаемой продукции.
  5. регламент подачи заявок (срок и место предоставления);

Помимо предмета заказа, допускается указать срок и место поставки приобретаемых товаров, работ и услуг. Целесообразно указывать такую информацию в проекте договора, равно как и объем закупки, стоимость продукции, порядок поставки и оплаты.

В документе рекомендуется указывать те же обязательные данные, что и в конкурентных процедурах:

  1. наименование и реквизиты заказчика;
  2. локацию организации;
  3. способ и объект закупки;
  4. начальную (максимальную) цену договора.

Формальная часть и информационная составляющая извещения (структура и содержание) закрепляются заказчиком в положении. Полезно разработать и утвердить единую форму извещения. Шаг 5. Публикуем в ЕИС В регламенте размещения документов в ЕИС указан порядок формирования извещения для закупки у единственного поставщика (п.

21 Раздел IV Положения). Делается это так же, как и для конкурентных заказов, — в личном кабинете пользователя в Единой информационной системе (ПП РФ № 908 от 10.09.2012). Сформируйте новое извещение или воспользуйтесь созданным шаблоном.

Алгоритм действий, как разместить извещение о закупке у единственного поставщика по 223-ФЗ:

  • Заполнить все надлежащие позиции.
  • Прописать состав лота заказа.
  • Создать новое извещение или выбрать существующий шаблон.
  • Выбрать извещение для закупки у единственного поставщика.
  • Подгрузить необходимую документацию.
  • Сохранить (система проведет автоматическую проверку).
  • Разместить документ в ЕИС, выбрав соответствующую команду в бланке извещения.

Если в положении предусмотрена публикация закупочной документации совместно с извещением, то сведения из этих регистров должны совпадать и не идти вразрез друг с другом. Шаг 6. Публикуем протокол Приобретение товаров, работ и услуг у единственного поставщика не является конкурентной процедурой.

Такая процедура минует этап рассмотрения заявок, а извещение сразу переходит на этап работы комиссии.

Публикация протокола производится на усмотрение заказчика и закрепляется в его закупочном нормативе.

Если организация определила для себя такую обязанность, то исполнитель обязан придерживаться сроков, установленных 223-ФЗ. Как и при любом другом заказе, протокол подведения итогов публикуется в течение 3 рабочих дней после подписания такого регистра (ч. 12 ст. 4 223-ФЗ). Содержательная часть в законе не определена, заказчик включает в протокол только те сведения, которые сам считает необходимыми, и которые соответствуют его локальным закупочным нормативам.

Скачать Отмена извещения о закупке у единственного поставщика Отменить тендер можно, предварительно закрепив возможность в положении.

В 223-ФЗ нет установленных правил и формата отмены заказа. Специалисту по закупкам надлежит подробно расписать процедуру во внутренних нормах.

Рекомендуется разработать и утвердить определенный документ, в котором будут описаны причины, основания для отмены и дата принятия решения. Это обезопасит заказчика от лишних проверок со стороны контролирующих органов. Если организация опубликовала в ЕИС извещение о заказе у единственного поставщика, то ей надлежит разместить и документацию об отмене процедуры.

Разъяснения по теме Основные тезисы Реквизиты документа Скачать Заказчик сам определяет в положении о закупке способы закупки, в том числе условия и порядок заключения договора с единственным поставщиком, исполнителем, подрядчиком Письмо ФАС № 17/15158/19 от 27.02.2019 Скачать 1+ Поделиться: Предыдущая записьПримеры банковской гарантии для обеспечения контракта по 44-ФЗСледующая записьРегистрационное удостоверение на медизделия: что это и как получить 12.03.2020Как оформить тендерный кредит для исполнения госконтракта 12.03.2019Банковские гарантии по 44-ФЗ: зачем, как выглядят, где получить 12.03.2019Инструкция по составлению конкурсной документации

Реестр договоров по 223-ФЗ: Порядок публикации сведений о договоре в ЕИС

30.01.2015 Автор: Станислав Грузин Статьей 4.1.

Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

(далее – закон №223-ФЗ) предусмотрено ведение в единой информационной системе реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее – реестр договоров). При этом указано, что порядок ведения такого реестра устанавливается Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы закона Правительством Российской Федерации 31 октября 2014 года было принято Постановление №1132

«О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»

(далее – ПП 1132), часть положений которого вступила в силу с 1 января 2015 года.

При этом ряд норм, касающихся включению в Реестр документов об изменении, исполнении, расторжении договора, вступают в силу с 1 января 2016 года. Остановимся на ключевых, наиболее значимых для заказчиков положениях ПП 1132: 1.

В реестр договоров включаются сведения о договорах, заключенных заказчиками после 1 января 2015 года. Если договор заключен в 2014 году, а исполняться будет в 2015 году, сведения о нем в реестр вносить не нужно. 2. В реестр договоров не вносятся сведения и документы, которые не подлежат размещению в единой информационной системе, касающиеся закупок: — сведения о которых составляют государственную тайну; — по которым приняты решения Правительства РФ в соответствии с ч.16 ст.

4 закона №223-ФЗ. 3. Включение в Реестр договоров со стоимостью до 100/500 тысяч рублей является правом заказчика. В реестр включается информация, касающаяся указанных договоров, в случае их направления заказчиком в Федеральное казначейство для включения в Реестр. 4. Ведение реестра осуществляется в электронном виде.

4. Ведение реестра осуществляется в электронном виде. Обеспечение ведения реестра в единой информационной системе осуществляется Федеральным казначейством путем формирования на основании информации и документов реестровых записей или внесения в них изменений. Последовательная совокупность реестровых записей образует реестр.

Порядок публикации сведений о договоре в ЕИС После вступления в силу Постановления перед большинством заказчиков встала проблема практической публикации сведений о заключенных после 1 января 2015 года договорах на ООС и порядок заполнения соответствующих полей и разделов, содержащихся в Реестре договоров. В настоящее время проект Приказа Минфина от 29 декабря 2014 года №173н

«О порядке формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»

(далее – Приказ), в котором подробно указаны особенности заполнения заказчиками сведений о заключенном договоре, находится на регистрации в Минюсте России и официально не опубликован.

Мы полагаем, что указанный Приказ после регистрации не претерпит существенных изменений, поэтому заказчики могут обращаться к нему в случае возникновения вопросов, связанных с включением в Реестр сведений о заключенных договорах, а также об их исполнении, изменении, или расторжении.

Так, в частности, проект Приказа устанавливает порядок формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее – Порядок), а также устанавливает правила формирования информации и обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством для ведения реестра договоров.

В соответствии с пунктом 2 Порядка формирование заказчиком информации и документов, включаемых в реестр договоров, осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы Российской Федерации после прохождения процедуры регистрации в информационной системе в порядке, установленном для регистрации заказчиков на сайте .

1. Так, с целью формирования заказчиком информации и документов, включаемых в реестр договоров, заказчик через личный кабинет сайта входит в раздел «Реестр договоров», после чего автоматически попадает в единый портал бюджетной системы Российской Федерации «Электронный бюджет», в котором открывается Реестр договоров.

2. В нижнем поле указанного раздела видны созданные и опубликованные договоры, а также вкладка для создания нового договора. 3. После нажатия на вкладку «Создать договор» заказчик попадает во вкладку для заполнения сведений о договоре, после чего заполняет номер и дату заключения договора. 4. Далее заказчик выбирает закупку, по результатам которой заключается договор.

5. Далее, после выбора способа закупки, заказчик указывает предмет договора, проводилась ли закупка в электронной форме, а также дату подведения итогов закупки.

6. Далее заказчик переходит в раздел «Основание для заключения договора», т.е. заполняет сведения о протоколе (протокол по результатам конкурентной закупки, или закупки у единственного поставщика).

7. После заполнения сведений о протоколе, заказчик переходит во вкладку «Информация о поставщике», в котором заполняет все обязательные (отмеченные красной звездочкой) разделы, в которых указывает соответствующие о поставщике. В случае, если поставщик относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, либо при проведении закупки заказчиком было установлено условие об обязательном привлечении к исполнению договора соисполнителей из числа таких субъектов, заказчик проставляет отметки в соответствующих полях раздела. Надлежащее заполнение указанных полей важно для заказчиков, которые подпадают под действие Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 №1352

«Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

.

8. Помимо сведений о наименовании поставщика, ИНН, КПП, заказчик также заполняет сведения по коду ОКОПФ (Общероссийский классификатор организационно — правовых форм), а также по коду ОКПО (Общероссийский классификатор предприятий и организаций. 9. Также автоматическое заполнение сведений о поставщике возможно после нажатия на раздел «Загрузить сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», заполнив сведения об ИНН и КПП участника.

10. После заполнения соответствующих сведений об учредительных данных поставщика, переходим к заполнению раздела о местонахождении поставщика. 11. Далее заполняем сведения об адресе местонахождения поставщика, при этом необходимо проставить галочку в разделе «использовать КЛАДР» (Классификатор адресов России). Также заказчик заполняет сведения о местонахождении участника по коду ОКТМО (Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований).

12. Далее заполняется вкладка «Информация о предмете договора», с указанием кода ОКДП. Поле «Количество (объем) товаров, работ, услуг» заполняется автоматически из сведений о закупке, по результатам которой заключается договор. 13. Далее переходим в раздел «Документы», в котором прикрепляем соответствующий документ.
13. Далее переходим в раздел «Документы», в котором прикрепляем соответствующий документ. Необходимо отметить, что в соответствии с п.3 Постановления, в части включения в Реестр договоров документов об изменении договора, исполнении, расторжении договоров, а также копии заключенного договора, подписанной с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, нормы Постановления вступают в силу с 1 января 2016 года.

В этой связи, в данном случае заказчик может прикрепить проект договора, который является частью документации о закупке.

15. После прикрепления соответствующего документа, сведения о договоре направляются в Федеральное казначейство для проверки правильности и корректности заполнения сведений о договоре. Имеет смысл напомнить, что сведения о заключенном договоре включаются в Реестр договоров в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора. В свою очередь Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней со дня получения от заказчика информации и документов для включения в Реестр обеспечивает проверку сведений на соответствие требованиям Постановления.

Кроме того, в проекте Приказа Минфина содержится информация о документах и сведениях, которые должны включаться заказчиками в Реестр договоров при изменении, расторжении и исполнении договоров.

1. При формировании информации о реквизитах документа, являющегося основанием для расторжения договора, указываются следующие сведения: — дата документа, являющегося основанием для расторжения договора; номер документа, являющегося основанием для расторжения договора (при наличии); — дата вступления в силу судебного акта (в случае указания документа, являющегося основанием для расторжения договора, судебного акта); -дата уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения договора (в случае указания документа, являющегося основанием для расторжения договора, решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора); — дата уведомления заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора (в случае указания документа, являющегося основанием для расторжения договора, решения поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения договора).

Информация о коде основания для расторжения договора формируется в информационной системе автоматически после указания наименования основания для расторжения договора. К информации о расторжении договора дополнительно прилагаются электронные копии документов, подтверждающих основания для расторжения договора, подписанные электронной подписью 2.

В случае, если при заключении и (или) исполнении договора в соответствии с частью 5 статьи 4 Закона 223-ФЗ изменяется объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора, при формировании информации и документов для включения в реестр договоров указываются следующие сведения: — реквизиты документов, подтверждающих согласование поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и заказчиком изменения объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора (далее — документы о согласовании): — даты документов о согласовании; — номера документов о согласовании (при наличии); — сведения об изменении информации об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора. Сведения об изменении информации об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг или сроках исполнения договора формируются в соответствии с правилами первоначального формирования соответствующей информации для включения в реестровую запись реестра договоров. При формировании сведений об изменении информации об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг или сроках исполнения договора заказчик указывает уникальный номер реестровой записи реестра договоров, в которую вносятся изменения (дополнения) в формате структуры уникального номера реестровой записи реестра договоров, утвержденной в установленном порядке 3.

При формировании информации, касающейся результатов исполнения договора, в том числе оплаты договора, указываются следующие сведения: код и наименование документа (ов) о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, в том числе в ходе отдельных этапов исполнения договора (далее — приемка товаров, работ, услуг), предусмотренных договором, принимающие следующие значения: 01 — товарная накладная; 02 — товарно-транспортная накладная; 03 — железнодорожная накладная; 04 — авианакладная; 05 — коносамент; 06 — акт о приемке товаров; 07 — акт о приемке товара, поступившего без счета поставщика; 08 — акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений); 09 — акт о приеме-передаче здания (сооружения); 10 — акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений); 11 – акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств; 12 — акт о приемке выполненных работ; 13 — акт приемки законченного строительством объекта; 18 — счет на оплату; 19 — счет-фактура; 20 — акт выполненных работ; 21 — акт о приемке материалов; 22 — акт о завесе тары; 23 — акт об оприходовании тары, не указанной в счете поставщика; 24 — акт о выявлении недостатков выполненных работ (оказанных услуг); 25 — акт о невыполнении работ (оказании услуг); 26 — акт — рекламация; 31 — акт о приеме (поступлении) оборудования; 37 — прочие документы о приемке, не указанные выше; реквизиты документа (ов) о приемке товаров, работ, услуг, предусмотренных договором, а также определяющего (их) ненадлежащее исполнение договора или неисполнение договора; — количество поставленного товара, объем выполненной работы или оказанной услуги, предусмотренные договором, в соответствии с документом (ами) о приемке товаров, работ, услуг, предусмотренных договором, а также определяющим (ими) ненадлежащее исполнение договора или неисполнение договора; — национальное кодовое буквенное обозначение и наименование единицы измерения количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ); -наименование и код валюты, в которой осуществляется оплата договора; сумма оплаты договора в соответствии с платежным документом; дата оплаты договора в соответствии с платежным документом; информацию об изменении договора с указанием условий договора, которые были изменены. При формировании информации о реквизитах документа о приемке товаров, работ, услуг, предусмотренных договором, указываются следующие сведения: — дата документа, являющегося основанием и результатом приемки товаров, работ, услуг, предусмотренных договором; — номер документа, являющегося основанием и результатом приемки товаров, работ, услуг, предусмотренных договором (при наличии). Код документа о приемке товара, работы, услуги формируется в информационной системе автоматически на основании сведений о наименовании документа о приемке товара, работы, услуги.

Прямая закупка у единственного поставщика

Важно помнить! Устанавливая в Положении о закупке перечень оснований для проведения прямой закупки, заказчикам нельзя осуществлять абсолютно все свои закупки через прямые закупки, так как это нарушает принципы Закона №223-ФЗ. Так же, любое из оснований применения прямой закупки должно быть объективно обоснованным (п.2 ч.1 ст.3 Закона № 223-ФЗ).

При осуществлении прямой закупки (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) по любому из оснований предусмотренных Положением о закупке, на сумму, не превышающую сто / пятьсот тысяч рублей, Заказчик вправе не размещать в Единой информационной системе извещение и документацию. До ввода в эксплуатацию ЕИС вся информация, предусмотренная Законом №223-ФЗ, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), согласно п.10 ст.8 Закона №223-ФЗ (далее – ООС, официальный сайт). Памятка на проведение прямой закупки до 100/500 тысяч рублей:

  1. В план закупок может не включаться.
  2. В ежемесячный отчет включается.
  3. В отчет Росстат включается.
  4. Закупка может быть проведена на основании приказа, распоряжения.

При осуществлении прямой закупки (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) по любому из оснований предусмотренных Положением о закупке, на сумму, превышающую сто / пятьсот тысяч рублей, Заказчик должен разработать и разместить в Единой информационной системе сведения о закупке.

Сведения о закупке, а также вносимые изменения и разъяснения публикуются на официальном сайте в соответствии с требованиями Закона №223-ФЗ, основные из которых содержатся в ст.3 и ст.4 данного закона. Порядок публикации документации закупки на официальном сайте содержится в

«Положении о размещении на официальном сайте информации о закупке»

, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 908 (далее – ПП №908). Таблица 1 –Нормативная база публикации сведений о закупке на ООС

  1. В соответствии с Положением о закупке (ч.2 ст.2 Закона № 223-ФЗ)
  1. ч.11 ст.4 Закона №223-ФЗ
  2. ч.26-27 ПП № 908

Информация о закупке: Срок: Порядок: 1.

Публикация извещения, документации, проекта договора, иной информации, предусмотренной Положением о закупке

  1. ч.5 ст.4 Закона № 223-ФЗ
  2. п.20-25 гл.IV ПП № 908

2.

Включение закупки в план закупок (в случае, если закупка там отсутствовала), корректировка информации о закупке в плане закупок

  1. В соответствии с Положением о закупке (ч.2 ст.2 Закона № 223-ФЗ)
  1. В соответствии с Положением о закупке (ч.2 ст.2 Закона № 223-ФЗ)

3. Внесение изменений в извещение, документацию, проект договора, иную информацию, предусмотренную Положением о закупке

  1. не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений

(ч.11 ст.4 Закон № 223-ФЗ) 4. Внесение разъяснений извещения, документации, проекта договора, иной информации, предусмотренной Положением о закупке

  1. не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о предоставлении указанных разъяснений

(ч.11 ст.4 Закона № 223-фз)

  1. ч.28-29 ПП № 908
  2. ч.11 ст.4 Закона №223-ФЗ

Извещение о закупкеЗаказчик формирует в личном кабинете (в закрытой части официального сайта) путем заполнения специальной формы (т.е.

формирует извещение с помощью функционала официального сайта). Согласно п.20 ч.IV ПП № 908, данная форма становится доступной после того, как Заказчик в личном кабинете выберет один из возможных способов закупки: уже имеющихся на ООС или установленных Заказчиком самостоятельно в соответствии со своим Положением о закупке, опубликованном в установленном порядке на ООС. Извещение о закупке, которое Заказчик формирует с помощью функционала ООС, включает в себя сведения, предусмотренные ч.9 ст.4 Закона № 223-ФЗ, а также сведения, предусмотренные Положением о закупке Заказчика (п.21 ч.IV ПП № 908).

При формировании извещения Заказчик указывает коды ОКВЭД и ОКДП, такая обязанность установлена в п.24 ПП № 908.

Документация о закупке и проект договора размещается на ООС в электронном виде (п.22 ПП № 908). В случае если Положением о закупке Заказчика предусмотрено размещение иной информации о закупке (ч.6 ст.4 Закона № 223-ФЗ), такие сведения также размещаются в электронном виде (п.23 ПП № 908).

Таблица 2 – Способ публикации сведений о закупке на ООС Наименование сведений о закупке Способ публикации информации о закупке в соответствии с п.9 ПП №908 Функционал ООС Электронный вид Графический вид Извещение Обязательно (п.20, 21 ПП № 908) Обязательно (п.22 ПП № 908, ч.8 ст.4 Закона № 223-ФЗ) Существует техническая возможность размещения на ООС путем прикрепления документа.

Размещение не предусмотрено законодательством. Документация Отсутствует техническая возможность размещения на ООС. Размещение не предусмотрено законодательством.

Обязательно (п.22 ПП № 908) Проект договора Обязательно (п.22 ПП № 908) Иная информация, подлежащая размещению на ООС в соответствии с Положением о закупке Заказчика Обязательно (п.23 ПП № 908) Извещение о закупке будет считаться размещенным на ООС надлежащим образом после подписания его квалифицированным сертификатом ключа проверки электронной подписи (электронной подписью) в соответствии с требованиями п.4 гл. I ПП № 908, одновременно с документацией и проектом договора, которые также подписываются электронной подписью в момент опубликования сведений о закупке на ООС. Сведения, составленные с помощью функционала официального сайта должны совпадать с размещенными на ООС сведениями, содержащимися в документах в электронной форме.

В случае несовпадения приоритетными считаются сведения, составленные с помощью функционала ООС (ч.7 ст.

4 Закона № 223-ФЗ). Заказчик имеет право (не обязанность!) «дублировать» сведения о закупке на своем сайте (ч.7 ст.

4 Закона № 223-ФЗ). Воспользоваться правом публикации сведений о закупке на своем сайте Заказчику придется при возникновении на ООС технических или иных неполадок, не позволяющих разместить на ООС необходимые сведения (ч.13 ст.4 Закона №223-ФЗ). В этом случае вся необходимая информация о закупке размещается на сайте Заказчика с последующим размещением ее на ООС в течение одного рабочего дня со дня устранения неполадок. Размещенная таким образом информация считается опубликованной в установленном порядке и не влечет за собой наступление административной и иной ответственности.

Вся информация, публикуемая на ООС и на официальном сайте заказчика, должна быть доступна без взимания платы (ч.14, ч.18 ст.4 Закона №223-ФЗ). Не размещение информации о закупке, предусмотренной законодательством, влечет наложение административного штрафа в размере от 30 000 руб.

до 50 000 руб. на должностное лицо и от 100 000 руб. до 300 000 руб. на юридическое лицо (ч.5 ст.7.32.3 КоАП РФ), срок давности привлечения к административной ответственности – 1 год со дня совершения административного правонарушения (ст.4.5 КоАП РФ). Срок давности привлечения к административной ответственности – 1 год со дня совершения административного правонарушения (ст.4.5 КоАП РФ).
Срок давности привлечения к административной ответственности – 1 год со дня совершения административного правонарушения (ст.4.5 КоАП РФ).

Как производится закупка товаров и услуг у единственного поставщика по нормам 223-ФЗ?

Определение поставщика в рамках 223-ФЗ нередко происходит неконкурентным способом: через проведение закупки у единственного поставщика.

Обычно исполнитель закупает товары и услуги прямым способом без конкурса, если закупка предполагается согласно разработанному положению и плану закупок. Закупка товаров у единственного поставщика – это способ закупки, в рамках которого заключается договор с конкретным поставщиком (исполнителем или подрядчиком) без рассмотрения конкурирующих предложений.

Порядок проведения закупки у устанавливается заказчиком в Положении о закупке (ч. 3 ст. 3 223-ФЗ). Прямая закупка без просмотра конкурирующих предложений осуществляется:

  • Через принятие предложения о заключении договора от одного поставщика, исполнителя или подрядчика.
  • Через направление предложений о заключении договора в пользу конкретного поставщика.

Ситуации, при которых заказчик должен заключить договор с единственным поставщиком, в 223-ФЗ, в отличие от 44-ФЗ, не прописаны.

На практике обычно такие производятся в следующих случаях:

  1. при закупках менее 100 или 500 тыс. р.;
  2. при приобретении произведений искусства у правообладателей;
  3. при аренде нежилого здания и помещения;
  4. при покупке услуг по повышению квалификации сотрудников;
  5. при оформлении ;
  6. при выдаче и пр.
  7. при приобретении товаров и услуг у естественной монополии;
  8. при покупке образовательных услуг;
  9. при оформлении банковского договора на открытие расчетного счета;
  10. при приобретении товаров и услуг в целях предупреждения ЧС;

В утвержденном заказчиком Положении о закупке должны быть прописаны критерии выбора закупочной процедуры и перечень случаев, когда отдается предпочтение неконкурентному способу закупки. В их числе могут значиться такие:

  • При срочной потребности.
  • При участников процедуры.
  • Если была установлена ниже определенного значения.
  • При наличии обязательств перед третьими лицами.
  • Если конкурентная процедура признана .
  • В случае закупки совместимой и уникальной продукции.
  • Если продукция требуется для текущей хозяйственной деятельности.

Процедура закупки у единственного поставщика имеет как свои преимущества, так и недостатки.

В число достоинств данного способа можно отнести:

  1. риск контракта минимален;
  2. закупка производится быстрее и проще;
  3. заказчик может не отвлекать ресурсы на определение поставщика и контракта.
  4. успешный предыдущий опыт взаимодействия с поставщиком;

Недостатком такой закупки является невозможность существенного снижения цены контракта (как, например, на ) и обеспечения оптимальных условий реализации договора (как, например, на открытом конкурсе).

ФАС обычно уделяет большое внимание данному способу закупки, так как он чреват злоупотреблениями со стороны заказчика.

Решение об оформлении контракта с единственным поставщиком обычно принимает комиссия по закупкам, сформированная заказчиком.

На предварительном этапе комиссии необходимо сформировать обоснование закупки у единственного поставщика и доводы о невозможности и нецелесообразности проведения конкурентной закупки. В перечень документации, которая подтверждает необходимость закупки у единственного поставщика, могут входить:

  1. допуски СРО;
  2. сравнительный анализ цен (который обосновывает выгодность предложения поставщика);
  3. лицензии;
  4. сведения о существенных условиях заключаемого договора и его цене.
  5. учредительные и правоустанавливающие документы;

Порядок проведения закупочных мероприятий у единственного поставщика по включает в себя следующие этапы.

Шаг 1. Размещение закупочной документации в . Согласно ч. 5 ст. 4 223-ФЗ, в обязанности заказчиков входит размещение в ЕИС пакета документов. Исключение составляют случаи, когда начальная цена не превышает 100 тыс.

р. (либо 500 тыс. р. для крупных заказчиков с закупками свыше 500 млрд. р.). При этом количество и общую сумму таких закупок необходимо прописать в ежемесячном отчете (по п.

2 ч. 19 ст. 4 223-ФЗ). Пакет сведений для закупок у единственного поставщика включает (по ч. 5 ст. 4 223-ФЗ):

  • .
  • Закупочную документацию.
  • Протокол (не позднее трех дней с момента его подписания).
  • Проект договора.

Образец извещения (документацию) о закупке у единственного поставщика можно скачать по . При внесении изменений в извещение они также подлежат публикации в ЕИС в течение трех дней (согласно ч.

11 ст. 4 223-ФЗ). Заказчик вправе разместить сведения о закупке на своем корпоративном сайте, но это не является его обязанностью.

За неразмещение необходимых сведений заказчика могут привлечь к в виде штрафа на 30-50 тыс.

р. Шаг 2. Заключение договора с единственным поставщиком.

Срок подписания договора по 223-ФЗ определяется Положением о закупке. Шаг 3. Внесение о сделке в реестр.

По результатам подписания контракта данные сведения должны быть внесены в реестр в течение трех рабочих дней.

Внесению в реестр не подлежит только информация о тех сделках, которые не должны размещаться в ЕИС. Стоит отметить, что готовится законопроект, согласно которому закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ максимально приближаются к и жестко регламентируются. Таким образом, закупка у единственного поставщика предполагает приобретение продукции и услуг у конкретного поставщика без проведения конкурса.
Таким образом, закупка у единственного поставщика предполагает приобретение продукции и услуг у конкретного поставщика без проведения конкурса.

Механизм приобретения работ и продукции у единственного поставщика прописывается в утвержденном заказчиком положении о закупке. Прямая закупка является быстрым и простым способом получения необходимых товаров и услуг. Она не требует длительной подготовки и существенных трат.

Не нашли ответа на свой вопрос?

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+