Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Трудовое право - Какие обобщенные трудовые функции выполняет специалист в сфере закупок

Какие обобщенные трудовые функции выполняет специалист в сфере закупок

Законодательное регулирование профессии специалиста по закупкам

Узнайте об основных обязанностях специалиста по закупкам, требованиях к кандидатам и стандартам профессии Статьёй 9 Закона № 44-ФЗ закреплён принцип профессионализма заказчика. Данный принцип предполагает, что закупочная деятельность должна осуществляться на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.

Поддержание и повышение уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок достигается, в том числе путём повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации. Важно! За несоблюдение принципа профессионализма и неприменение профессиональных стандартов в контрактной системе контрольные органы в сфере закупок вправе осуществлять контроль и применять меры административной ответственности. Административная ответственность устанавливается в соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ в части нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Управление государственными и муниципальными закупками (, , ак.

часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.Обязанность работодателей соблюдать требования к квалификации сотрудников, если таковые установлены нормативными актами, профессиональными стандартами установлена статьёй 195.3 Трудового кодекса РФ.
часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.Обязанность работодателей соблюдать требования к квалификации сотрудников, если таковые установлены нормативными актами, профессиональными стандартами установлена статьёй 195.3 Трудового кодекса РФ.

Закон № 44-ФЗ подобные требования к квалификации сотрудников содержит, в связи с чем заказчик обязан следить за соответствием квалификации своих специалистов по закупкам установленным нормам и профессиональным стандартам.

К специалистам по закупкам, обеспечивающим планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг, Закон № 44-ФЗ относит контрактную службу или контрактного управляющего. Под контрактной службой понимается группа должностных лиц заказчика, на которую возлагается функционал осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд. Действует контрактная служба в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2013 № 631.

Создание контрактной службы заказчика предусмотрено в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика в соответствии с планом-графиком превышает 100 миллионов рублей. Контрактная служба создается одним из следующих способов:

  1. создание отдельного структурного подразделения;
  2. утверждение Заказчиком постоянного состава работников Заказчика, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения.

Если годовой объем закупок заказчика не превышает 100 миллионов рублей и у него отсутствует контрактная служба заказчик назначает контрактного управляющего — должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта.

Контрактным управляющим может быть только работник заказчика. Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (часть 6 статьи 38 Закона № 44-ФЗ). В силу Закона № 44-ФЗ (часть 5 статьи 39 Закона № 44-ФЗ) при создании закупочной комиссии Заказчик отдаёт преимущество лицам, прошедшим профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лицам, обладающим специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

Обеспечить принцип профессионализма заказчика, предусмотренный положениями статьи 9 Закона № 44-ФЗ призваны профессиональные стандарты, разработанные во исполнение статьи 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Профессиональный стандарт — это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции. Приказами Минтруда России от 10.09.2015 № 625н, № 626н в сфере закупок утверждены следующие профессиональные стандарты:

  1. «Эксперт в сфере закупок».
  2. «Специалист в сфере закупок»;

Важно!

Данные профессиональные стандарты обязательны в части требований к квалификации работника. То есть нынешняя ситуация обязывает соблюдать профессиональные стандарты специалиста по закупкам с наличием документов об образовании в сфере закупок. Применение иных положений профессиональных стандартов в отношении квалификации носит добровольный характер.

Стандарты в сфере закупок применяются при осуществлении закупок для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд, из чего следует, что профессиональный стандарт распространяется не только на заказчиков, действующих в рамках Закона № 44-ФЗ, но и на заказчиков, работающих по Закону № 223-ФЗ.

Положения Закона № 223-ФЗ обязательных требований к квалификации работников не содержат.

Однако, заказчики вправе самостоятельно устанавливать требования к квалификации работников, в том числе путём применения профессиональных стандартов.

Остановимся подробнее на стандартах № 625н, № 626н. Стандартом «Специалист в сфере закупок» установлены единые требования к уровню квалификации специалиста в сфере закупок, определено содержание трудовых функций специалиста в сфере закупок.

Всего в рамках системы профессиональных стандартов установлено девять уровней квалификации с 1-го (низший) по 9-ый (высший). Профессиональный стандарт специалиста в сфере закупок предусматривает четыре уровня квалификации — с 5-го по 8-й. Каждому уровняю квалификации соответствует свой набор трудовых функций, требований к образованию, обучению и опыту работы в сфере закупок: Уровень квалификации Наименование обобщённой трудовой функции Трудовые функции Требования к образованию и обучению Требования к опыту практической работы 5-ый Обеспечение закупок — предварительный сбор данных о потребностях, ценах на товары, работы, услуги; — подготовка закупочной документации; — обработка результатов закупки и заключение контракта Среднее профессиональное образование.

Каждому уровняю квалификации соответствует свой набор трудовых функций, требований к образованию, обучению и опыту работы в сфере закупок: Уровень квалификации Наименование обобщённой трудовой функции Трудовые функции Требования к образованию и обучению Требования к опыту практической работы 5-ый Обеспечение закупок — предварительный сбор данных о потребностях, ценах на товары, работы, услуги; — подготовка закупочной документации; — обработка результатов закупки и заключение контракта Среднее профессиональное образование. ДПО (дополнительное профессиональное образование) — программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки в сфере закупок Не установлены 6-ый Осуществление закупок — составление планов и обоснование закупок; — осуществление процедур закупок ВО (высшее образование) – бакалавриат.

ДПО — программы повышения квалификации/или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок Не менее 3-х лет в сфере закупок 7-ый Экспертиза результатов закупок, приемка контракта — проверка соблюдений условий контракта; — проверка качества представленных товаров, работ, услуг ВО — специалитет, магистратура.

ДПО — программы повышения квалификации/или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок Не менее 4-х лет в сфере закупок 8-ый Контроль в сфере закупок — мониторинг в сфере закупок; — аудит и контроль в сфере закупок ВО — специалитет, магистратура.

ДПО — программы повышения квалификации/или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок Не менее 5-ти лет в сфере закупок, в том числе на руководящих должностях не менее 2-х лет Стандарт «Эксперт в сфере закупок» в практической деятельности касается заказчика преимущественно при выполнении им обобщённой трудовой функции по экспертизе исполнения и результатов исполнения контракта. Так, в силу статьи 94 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан провести экспертизу для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта.

В тех случаях, когда привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, не является обязанностью заказчик, он проводит экспертизу своими силами. Для обобщённой трудовой функции

«Экспертиза в сфере закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд»

установлен 7-ой уровень квалификации, для соответствия которому предъявлены следующие требования: Трудовые функции Требования к образованию и обучению Требования к опыту практической работы экспертиза закупочной процедуры; экспертиза исполнения и результатов исполнения контракта ВО — специалитет, магистратура. ДПО — программы повышения квалификации /или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок Не менее четырех лет в сфере закупок С учётом рассмотренных стандартов заказчикам следует выбирать программы и курсы повышения квалификации для своих специалистов.

Дополнительное профессиональное образование в сфере госзакупок предполагает прохождение курсов повышения квалификации с получением удостоверения о повышении квалификации. Обучение по 44-ФЗ, 223-ФЗ Повышение квалификации и профпереподготовка в Контур.Школе Подводя итог, ещё раз отметим важность поддержания и повышения уровня квалификации и профессионального образования специалистов в сфере закупок. Важность заключается не только в обязательности требований по поддержанию профессионализма заказчика, но и, прежде всего, в снижении риска допущения ошибок при проведении закупок, влекущих за собой дополнительные временные и материальные затраты, а также последующие взыскания со стороны контрольных органов при выявлении допущенных нарушений.

Для отображения формы необходимо включить JavaScript в вашем браузере и обновить страницу.

19 235 Смотрите 4 полезных видеоурока, проходите онлайн-тесты и получите электронный сертификат Контур.Школы. Приглашаем заказчиков и поставщиков Бесплатно Майский Ю.

А., Сафина С. Д. Вебинар, 4 декабря, 10:00 мск Руцинская Т. А. Запись вебинара

Профстандарты в закупках

  • Зачем разрабатываются и принимаются профессиональные стандарты?
  • Профессиональные стандарты носят комплексный характер и раскрывают необходимые для выполнения работником трудовых функций знания и умения.

    Поддержание в актуализированном состоянии информации о востребованных и перспективных профессиях, современных требованиях к работникам и учет этих требований в системе подготовки кадров должно обеспечиваться государством. Повышение профессионального уровня работников оказывает существенное влияние на производительность труда, снижение издержек работодателей на адаптацию работников при трудоустройстве, а также на конкурентоспособность работников на рынке труда.

    По вопросам, возникающим на практике в связи с внедрением профессиональных стандартов, следует отметить, что ответственность и полномочия по принятию кадровых решений являются полномочиями работодателей, а профессиональный стандарт задает планку современных требований и ориентиров для выстраивания кадровой политики.

  • Как часто профессиональные стандарты будут обновляться/добавляться? Разработка профессиональных стандартов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23

    «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов»

    (далее –постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г.

    № 23) осуществляется с учетом приоритетных направлений развития экономики и предложений Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям. Необходимость разработки профессиональных стандартов определяется также с учетом информации в Справочнике востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий (в редакции приказа Минтруда России от 10 февраля 2016 г.

    № 46). Проекты профессиональных стандартов могут быть инициированы и внесены на рассмотрение в Минтруд России в установленном порядке различными организациями. Изменения в профессиональные стандарты вносятся, как и в другие нормативные акты, при наличии обоснованных предложений либо соответствующих изменений в законодательстве Российской Федерации.

    Внесение изменений осуществляется в том же порядке, как разработка и утверждение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г.

    № 23.

  • Где можно ознакомиться с содержанием профессиональных стандартов? Как узнавать о планах разработки (актуализации) профессиональных стандартов, о внесении изменений в профессиональные стандарты или принятии новых профессиональных стандартов? Минтруд России ведет Реестр профессиональных стандартов (перечень видов профессиональной деятельности), который размещается на сайтах программноаппаратного комплекса «Профессиональные стандарты» (http://profstandart.rosmintrud.ru) и Научно-методического центра системы профессиональных квалификаций ФГБУ

    «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования»

    Минтруда России (http://vet-bc.ru).

    На этих же ресурсах размещается вся информация о профессиональных стандартах, в том числе о разрабатываемых и планируемых к разработке.

    Кроме того, профессиональные стандарты, утвержденные приказами Минтруда России, размещаются в справочных системах правовой информации

  • Будут ли отменены ЕТКС и ЕКС?

    В перспективе планируется замена ЕТКС и ЕКС профессиональными стандартами, а также отдельными отраслевыми требованиями к квалификации работников, утверждаемыми законодательными и иными нормативными правовыми актами, которые имеются уже и в настоящее время (например, в сфере транспорта и др.).

    Но такая замена, по мнению Минтруда России, будет происходит в течение достаточно длительного периода.

  • Если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным профессиям (должностям) содержат различные требования к квалификации, то какими документами должен пользоваться работодатель? Работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
  • В каких случаях применение профессиональных стандартов является обязательным?

    Обязаны ли работодатели применять требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме на работу? Согласно статье 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) профессиональные стандарты применяются «в качестве основы для определения требований к квалификации работников».
    Согласно статье 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) профессиональные стандарты применяются

    «в качестве основы для определения требований к квалификации работников»

    .

    Каким образом должно определяться, что именно из требований должно быть положено в основу? Есть ли необходимый минимум? В каких случаях допустимо повышение, а в каких –снижение требований? В чем заключаются изменения с 1 июля 2016 года, если те требования к квалификации, в части которых будет обязателен профессиональный стандарт, ранее установлены законами и иными нормативными правовыми актами?

  • ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случаях: согласно части второй статьи 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений; согласно статье 195.3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    В других случаях эти требования носят рекомендательный характер.

  • Распространяется обязательность применения требований профессиональных стандартов на всех работодателей или только на государственные и муниципальные организации?

    Обязательность применения требований профессиональных стандартов установлена для случаев, предусмотренных статьями 57 и 195.3 ТК РФ, и не зависит от формы собственности организации или статуса работодателя.

    Что касается государственных и муниципальных организаций, то учитывая важность внедрения профессиональных стандартов для повышения производительности труда, обеспечения качества выполняемых работ (услуг), данным организациям следует провести анализ профессиональных компетенций работников на соответствие профессиональным стандартам, при необходимости составить план подготовки работников и дополнительного профессионального образования работников в рамках бюджета на соответствующий год.

  • Утвержденные Минтрудом России профессиональные стандарты являются нормативными правовыми актами.
    Согласно части первой статьи 195.3 ТК РФ, если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
    Согласно части первой статьи 195.3 ТК РФ, если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

    Означает ли данная норма, что содержащиеся в профессиональных стандартах требования являются обязательными для применения? Согласно статье 195.3 ТК РФ профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями в части содержащихся в них требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Таким образом, только в части требований, установленных в ТК РФ, других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, требования профессионального стандарта являются обязательными.

    При применении вышеуказанного положения статьи 195.3 ТК РФ под иными нормативными правовыми актами имеются ввиду постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые устанавливают специальные требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности, носящие нормативный правовой характер (например, приказы Минтранса России и др.). В этом случае, в части требований применяются данные нормативные правовые акты.

  • Требования профессионального стандарта должны быть прописаны в трудовом договоре/должностной инструкции работника в полном объеме или могут быть какие-либо допущения? Работодатель определяет содержание трудового договора с учетом статьи 57ТК РФ и должностные обязанности работников.

    При этом профессиональный стандарт может быть применен как рекомендательный методический документ, кроме содержащихся в нем требований, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Работодатель применяет профессиональные стандарты для определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников, определения трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда.

    По вопросам, возникающим на практике в связи с внедрением профессиональных стандартов, следует отметить, что ответственность и полномочия по принятию кадровых решений являются полномочиями работодателей.

  • Могут ли обязанности работников, требования к образованию и стажу, измениться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта? Может ли быть расторгнут трудовой договор с работником, если его уровень образования или стаж работы не соответствует указанным в профессиональном стандарте?

    Уволить его (если он отказывается проходить обучение)?

  • В ТК РФ нет такого основания. Обязанности работников изменяться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта не могут.

    Объективной основой изменения обязанностей, связанных с выполнением какой-либо работы (услуги), является изменение организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), и даже в этих случаях согласно статье 74 ТК РФ изменение трудовой функции работника по инициативе работодателя не допускается.

    Оно может осуществляться в соответствии со статьями 72, 72.1 ТК РФ на основе соглашения между работником и работодателем об изменении определенных сторонами условий трудового договора. По вопросам соответствия работников требованиям к образованию и стажу, содержащимся в профессиональных стандартах, обращаем внимание, что данные требования являются обязательными в случаях, когда с выполнением соответствующей работы связано наличие льгот, гарантий и ограничений, либо если соответствующие требования уже установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для увольнения работников.

    Допуск работника к выполнению трудовой функции является полномочием работодателя.

    Работодатель также вправе проводить аттестацию работников. Так, при применении квалификационных справочников и профессиональных стандартов лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

  • Должны ли работники привести свою квалификацию с требованиями профессиональных стандартов?

    Обязанность по направлению на обучение и расходы несет работодатель?

    Согласно статье 196 ТК РФ необходимость подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников для собственных нужд определяет работодатель.

    Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

  • Если выполняемые работником обязанности шире, чем содержащиеся в профессиональном стандарте трудовые функции и трудовые действия, имеет ли он право требовать доплату за совмещение профессий?

  • Вопрос не связан с применением профессиональных стандартов. При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, оплата труда работника производится с учетом положений статьи 151 ТК РФ.

  • Какие санкции будут применяться за неприменение или неправильное применение профессиональных стандартов?
  • ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случаях: согласно части второй статьи 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений; согласно статье 195.3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    В других случаях эти требования носят рекомендательный характер. Таким образом, если не соблюдены указанные обязательные требования законодательства, то работодателю может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, а также он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях. В остальных случаях требования проверяющих органов в части применения профессиональных стандартов неправомерны.

    Профстандарт‑2020: кто он, современный специалист по закупкам?

    Проверьте, подходите ли вы и ваши коллеги, занимающиеся закупками, требованиям данной должности! В 2020 году по-прежнему обязательным остается требование государства нанимать на работу и доверять задачи по организации закупочной деятельности только тем специалистам, знания и опыт которых соответствуют требованиям профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

    Данный документ закрепляет .

    1. руководителей федеральных, региональных и муниципальных сфер управления;
    2. руководителей бюджетных, автономных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий и иных юридических лиц;
    3. управляющих финансово-экономической и административной деятельностью;
    4. руководителей и специалистов бухгалтерии, служащих по бухгалтерским операциям и учету.
    1. специалисты и сотрудники, связанные с закупочной деятельностью;
    2. специалисты органов государственной власти.
    3. юристы;
    4. финансисты и экономисты;
    1. мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок.
    2. экспертиза результатов закупок, приемка контракта;
    3. обеспечение закупок;
    4. осуществление закупок;

    Подробнее о специалистах по закупкам, о должностях, требованиях к ним в соответствии с Профстандартом рассказала эксперт Татьяна Руцинская на вебинаре Контур.Школы «».

    Все трудовые функции для специалистов в сфере закупок Профстандарт делит на четыре уровня квалификации. Каждый из них описывает свои должности, требования к образованию специалиста и к его профессиональным навыкам. Должность: специалист по закупкам, работник контрактной службы, контрактный управляющий.

    Образование: допустимо наличие среднего профессионального образования, строгих требований к наличию высшего образования нет. Дополнительное образование: обязательно наличие удостоверения о повышении квалификации или диплома о профессиональной переподготовке в сфере закупок. Опыт работы: строгого требования к наличию опыта работы в данной сфере нет.

    Трудовые функции:

    1. обработка результатов закупки и заключение контракта.
    2. подготовка закупочной документации;
    3. предварительный сбор данных о потребностях, ценах на товары, работы и услуги;

    Обучение по 44-ФЗ, 223-ФЗ Повышение квалификации и профпереподготовка в Контур.Школе Должность: старший специалист в сфере закупок, консультант по закупкам, работник контрактной службы, контрактный управляющий.

    Образование: обязательно наличие высшего образования не ниже бакалавриата.

    Дополнительное образование: обязательно наличие удостоверения о повышении квалификации или диплома о профессиональной переподготовке в сфере закупок. Опыт работы: обязательно наличие профильного опыта не менее трех лет. Трудовые функции:

    1. осуществление процедур закупок.
    2. составление планов и обоснование закупок;

    Должность: ведущий специалист, работник контрактной службы, заместитель руководителя подразделения, руководитель подразделения, руководитель контрактной службы, контрактный управляющий.

    Образование: обязательно наличие высшего образования не ниже магистратуры либо наличие высшего профильного образования. Дополнительное образование: обязательно наличие удостоверения о повышении квалификации или диплома о профессиональной переподготовке в сфере закупок. Опыт работы: обязательно наличие профильного опыта не менее четырех лет.

    Трудовые функции:

    1. проверка соблюдений условий контракта;
    2. проверка качества представленных товаров, работ, услуг.

    Должность: руководитель организации, заместитель руководителя организации, советники.

    Образование: обязательно наличие высшего образования не ниже магистратуры либо наличие высшего профильного образования. Дополнительное образование: обязательно наличие удостоверения о повышении квалификации или диплома о профессиональной переподготовке в сфере закупок. Опыт работы: обязательно наличие профильного опыта не менее пяти лет, а также не менее двух лет на руководящих должностях.

    Трудовые функции:

    1. аудит и контроль в сфере закупок.
    2. мониторинг в сфере закупок;

    Обратите внимание на то, что все трудовые функции, которые выполняет специалист по закупкам, обязательно должны отражаться в должностной инструкции и других внутренних документах организации! Для отображения формы необходимо включить JavaScript в вашем браузере и обновить страницу.

    1 407 Смотрите 4 полезных видеоурока, проходите онлайн-тесты и получите электронный сертификат Контур.Школы. Приглашаем заказчиков и поставщиков Романова Ю.

    А. Вебинар, 11 сентября, 10:00 мск Бесплатно Романова Ю. А. Вебинар, 18 сентября, 10:00 мск Китаева С.

    Н. Запись вебинара

    Для чего нужен специалист по размещению госзаказов

    НовичкамАвтор:Наталья Иванова Специалист по закупкам — это сотрудник, деятельность которого связана с планированием, подготовкой и участием в торгах, заключением, исполнением и расторжением госконтрактов. Основные требования определены законодательством, а дополнительные устанавливает работодатель. Кто такой и чем занимается Государство тратит из бюджета большие деньги на госзаказы.

    Поэтому особенные требования предъявляют к вакансии специалиста по закупкам 44-ФЗ.

    Определение зоны ответственности работника особо важно из-за формирования контрактной системы.

    В законе не сказано, кто такой специалист по закупкам поставщика и что входит в его круг обязанностей.

    Требования установлены только для контрактных управляющих и работников контрактной службы.

    Должностная инструкция включает исполнение функций по размещению заказа, разработке документов для конкурсов, в том числе проектов контрактов.

    Такой работник необходим как стороне — заказчику торгов, так и участнику.

    Должностные обязанности, то есть чем занимается специалист по госзакупкам, зависят от того, чью сторону представляет специалист. Сторона заказчика процедуры заинтересована в:

    1. наличии информации о платежеспособности претендентов, отклоненных в процессе конкурса предложений;
    2. аннулировании конкурсов при отсутствии претендентов на участие;
    3. оформлении процедуры по шагам;
    4. проведении анализа затрат.
    5. возвращении залога;

    Сторона поставщика интересуется направлениями, благодаря которым:

    1. отслеживают сроки и условия процедур.
    2. составляют ценовые предложения;
    3. проводят мониторинг объявленных заказчиками торгов;
    4. формируют пакеты документов для участия в конкурсах;

    Поскольку интересы заказчика и поставщика не идентичны, законодатель установил для сторон различные требования к должности «специалист по размещению государственного заказа». Это значит, что сотрудник заказчика имеет образование и навыки, строго определенные 44-ФЗ (ч.

    6 ст. 38). Связано это с необходимостью формировать конкурсную комиссию из числа работников, у которых в наличии:

    1. факт прохождения профпереподготовки или повышения квалификации;
    2. специальные знания в сфере закупок (ч. 5 ст. 39 ФЗ № 44).

    Поставщик вправе привлекать для работы специалиста, не имеющего опыта в сфере закупок. Какие документы регламентируют работу Базовыми нормативными актами в сфере госзаказа являются:

    1. ФЗ от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
    2. приказ Минтруда России от 10.09.2015 № 625н.
    3. ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

    Документы определяют порядок действий по крупным блокам:

    • Подбор и назначение специалиста, соответствующего установленным требованиям.
    • Реализация функций сотрудника по направлениям:
    1. осуществление процедуры;
    2. заключение, исполнение, изменение и расторжение контрактов.
    3. работа в госзакупках по планированию размещения заказов;

    Основной документ, который регулирует деятельность в сфере госзаказа, — должностная инструкция.

    Она устанавливает требования к умениям, навыкам и знаниям.

    Документ определяет права, обязанности и ответственность.

    Вот как выглядит должностная инструкция специалиста по размещению государственного заказа: Требования к работнику Перечень требований к сотруднику определяет специфика деятельности по госзаказу.

    Ежедневная работа специалиста по закупкам по 44-ФЗ заключается в том, чтобы:

    1. работать в условиях многозадачности;
    2. вести переговоры делового характера;
    3. проводить анализ информации;
    4. использовать в деятельности ПК, различные автоматизированные системы.
    5. принимать оптимальное решение;
    6. обрабатывать большие объемы данных;

    Руководитель предприятия расширяет список требований к работнику в зависимости от специфики деятельности, целей организации, необходимости выполнить работу на высоком уровне. ТК РФ в 2012 году ввел понятие «профстандарт».

    Он утвержден приказом 625н и определяет, что нужно для специалиста по закупкам в части требований по уровню знаний, навыкам и опыту в зависимости от направления закупочной деятельности: Уровень квалификации Образование Опыт работы № 5 Среднее и доп. профессиональное Не требуется № 6 Высшее и доп.

    профессиональное От 3 лет практики № 7 Высшее и доп.

    профессиональное От 4 лет практики № 8 Высшее и доп.

    профессиональное От 5 лет практики, в том числе на должности группы «руководитель» Обязанности Приказ 625н определяет обязанности по должности «Специалист по государственным закупкам». К ним относятся: Обеспечение процедуры закупки Первичный сбор сведений о наличии потребности, цене Разработка документации для госзаказа Анализ итогов процедуры и заключение контракта Осуществление процедуры Формирование плана приобретения и его обоснование Проведение процедуры Экспертный анализ результата, приемка контракта Мониторинг соблюдения положений контракта, качества товаров, работ или услуг Контроль процессов Мониторинг, проверка, контроль процессов закупки Права Сферу прав работника определяет должностная инструкция. Сотруднику предоставляют права, связанные с:

    1. налаживанием межструктурных связей в процессе исполнения обязанностей по закупочным процедурам.
    2. возможностью выйти с инициативой об усовершенствовании процессов, связанных с проведением закупки;
    3. предоставлением работодателем надлежащих организационных и технических условия труда;
    4. получением содействия начальника при реализации прав и обязанностей работника;

    Ответственность Работодатель предусматривает ответственность специалиста в должностной инструкции.

    В раздел входят:

    1. неисполнение обязанностей, установленных инструкцией.
    2. недопущение правонарушений, причинения материального ущерба;
    3. соблюдение ПВТР;
    4. контроль исполнения плана по закупкам;
    5. неразглашение информации конфиденциального характера;
    6. исполнение требований действующего законодательства в части торгов;

    1+ Поделиться: Предыдущая записьКонтрольный орган в сфере госзакупок: кто он и как проверяет участниковСледующая записьТест: насколько ты крутой госзакупщик 12.03.2020Как оформить тендерный кредит для исполнения госконтракта 12.03.2019Банковские гарантии по 44-ФЗ: зачем, как выглядят, где получить 12.03.2019Инструкция по составлению конкурсной документации

    Обязанности специалиста по закупкам

    Из этой статьи вы узнаете:

    1. Чем конкретно занимается специалист по закупкам
    2. В чем заключаются должностные и функциональные обязанности специалиста по закупкам
    3. Как должна выглядеть должностная инструкция специалиста по закупкам

    Бюджетные организации по закону могут осуществлять приобретение какой-либо продукции, заказывать работы или услуги только в рамках системы государственных закупок, то есть посредством торгов. В подавляющем большинстве случаев обращаться к подрядчикам напрямую нельзя. Поэтому в каждом таком учреждении существует отдел (или хотя бы специалист), занимающийся вопросами взаимодействия со сторонними организациями.

    Такие люди есть и в коммерческих структурах.

    В обязанности специалиста по закупкам входит все, что связано с аукционами, торгами, запросами котировок, оформлением сопутствующей документации.

    Именно об этом пойдет речь в материале. Чем конкретно занимается специалист по закупкам Специалист по закупкам сначала готовит документы, которые позволят разместить заказ организации на специальном интернет-ресурсе, следит за проведением всех конкурсных процедур и занимается вопросами оформления контрактов после определения победителя.

    Человек, который разбирается в том, как организуются тендерные мероприятия, нужен как заказчику, так и исполнителю, поэтому эта профессия особенно востребована сегодня. будут несколько отличаться в зависимости от того, на кого он работает и какова цель нанимателя.

    Если человек работает в государственной структуре, ему важно прежде всего разместить закупку на сайте, собрав полный пакет документов, проконтролировать весь процесс и провести сопровождение заключения контракта.

    Его обязанности в данном случае будут следующие:

    1. подготовка документации, необходимой для проведения закупки;
    2. контроль всех этапов процесса;
    3. ведение базы заказов;
    4. анализ заявок участников, их прием и отклонение.
    5. возвращение залога участникам торгов;
    6. аннулирование торгов в случае отсутствия заявок на участие;
    7. анализ расходов;

    В обязанности специалиста по закупкам со стороны поставщика входит:

    1. поиск закупок по профилю компании;
    2. соблюдение условий, установленных процедурой.
    3. формирование предложений о ценах;
    4. сбор пакета документов, необходимых для участия в закупке;
    5. подача документов в сроки, установленные заказчиком;

    Закупочная деятельность регулируется 44-ФЗ, это касается в том числе и вопросов квалификации специалистов. Так, например, Закон (ч. 6 ст. 38) говорит о том, что сотрудник государственного учреждения должен обладать определенными знаниями, которые обеспечат ему понимание того, как протекают все закупочные процессы.Для проведения закупки необходимо сформировать конкурсную или аукционную комиссию, состоящую из нескольких человек.

    Эти люди должны пройти профессиональную переподготовку или повышение квалификации и в ряде случаев иметь специальные знания в области, в которой проводится закупка (ч.

    5 ст. 39). В коммерческих структурах, выступающих поставщиками, специалист по закупкам, обязанности и требования у которого иные, может не иметь специального образования.

    Любая государственная структура, которая самостоятельно занимается закупками, должна иметь в штате специалиста в этой области. Об этом говорит статья 38 44-ФЗ. Как правило, в государственных учреждениях существуют целые отделы закупок, в штате которых состоит несколько человек.

    Количество сотрудников учреждения, которые занимаются закупками, определяется их годовым объемом.

    Если госструктура за год совершает закупки на сумму, превышающую 100 млн.

    рублей, она обязана сформировать контрактную службу. Однако не обязательно создавать специальный отдел, в обязанности сотрудников которого входят исключительно закупочные вопросы. Если сумма, на которую организация совершает закупки, меньше 100 млн.

    рублей, контрактной службы в ней может не быть, и тогда руководство назначает человека, который будет заниматься торгами и отвечать за исполнение каждого контракта. Должностная инструкция специалиста по закупкам Любая должностная инструкция формируется для специалиста конкретной организации.

    В ней перечислены обязанности сотрудника, требования к его работе, права, ответственность за халатность в исполнении рабочих обязанностей.

    Должностную инструкцию должен иметь каждый специалист отдела закупок.

    Обязанности в ней должны быть прописаны четко в соответствии с реальным функционалом работника.

    Читайте также:

    «Обеспечение исполнения контракта заказчиком: от предоставления до возврата»

    Наряду с трудовым договором должностная инструкция является главным документом, который подписывает человек, устраиваясь работать в какую-либо организацию. В обязанности специалиста по закупкам должно входить только то, что прописано в инструкции.

    Делать что-то, не отраженное в ней, сотрудник не должен и не имеет права. Именно поэтому грамотное составление этого документа является важной задачей работников кадровой службы учреждения.

    В процессе составления должностной инструкции нужно ориентироваться на законодательство и стандарты, которые существуют в конкретном регионе.

    Из чего состоит такой документ?

    • После это следует раздел, в котором описываются права и обязанности сотрудника. Эта часть должна быть подготовлена с особенной тщательностью, обязанности работника прописаны четко в соответствии с его реальной деятельностью. К правам сотрудника, как правило, относятся право на достойные условия труда, право на доступ к сведениям, которые необходимы для выполнения обязанностей,право вносить предложения по усовершенствованию рабочего процесса.
    • Далее перечисляются требования к сотруднику, который будет занимать определенную должность: образование, знания, умения, навыки, опыт работы. Это может быть и возраст, и какие-то другие специальные требования, которые характерны для работы на этой должности. Документ должен содержать перечень законодательных актов, а также внутренних документов организации, с которыми будущий сотрудник обязан ознакомиться, прежде чем приступить к своим обязанностям.Инструкция также содержит информацию о том, каким образом сотрудник принимается на должность, увольняется с нее, прописывается место должности в штатном расписании и механизм замещения работника в случае необходимости. Кроме того, указывается руководство.
    • Последний раздел содержит информацию об ответственности сотрудника за халатное отношение к своим обязанностям.
    • В первом разделе содержится информация о том, что должностная инструкция согласована и утверждена всеми, кто отвечал за ее создание. Эти люди ставят свои подписи на документе (с расшифровкой), указывается дата подписания. В основном в разработке и согласовании должностной инструкции участвует отдел кадров, юридический отдел, а также отдел, для которого составляется этот документ.

    Перечень обязанностей специалиста по закупкам формируется в соответствии с 44-ФЗ, который регулирует всю государственную тендерную деятельность. Согласно этому федеральному закону, обязанности специалиста по закупкам и специалиста по снабжению во многом схожи, однако имеется и ряд отличий.

    Круг обязанностей специалиста по закупкам значительно шире.Это влияет и на место в должностной иерархии, и на размер заработной платы, и, конечно, на содержание должностных инструкций. У специалиста по закупкам она будет более объемная, а требования к нему более жесткие.

    Важно помнить об этом при составлении документа.

    Должностные и функциональные обязанности специалиста по закупкам 44-ФЗ прописывает основные сферы, в которых работает специалист по организации закупок. Обязанности этого сотрудника заключаются в следующем:

    1. составление плана закупок на определенный период;
    2. постоянный мониторинг цен на товары и услуги по профилю организации.
    3. контроль всех конкурсных процедур, документальное сопровождение каждого этапа закупки;
    4. определение победителя и дальнейшая работа с поставщиками;

    Все это, как говорилось выше, должно быть указано в должностной инструкции. Специалист должен действовать в рамках своих обязанностей, соблюдать требования работодателя и знать о своих правах.

    Читайте также:

    «Банковское обеспечение исполнения контракта: особенности и нюансы получения»

    Что должен знать специалист по закупкам. Профстандарт:

    1. требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок;
    2. основы информатики в части применения к закупкам;
    3. основы антимонопольного законодательства;
    4. основы гражданского, бюджетного, земельного, трудового и административного законодательства в части применения к закупкам;
    5. требования охраны труда.
    6. особенности ценообразования на рынке (по направлениям);
    7. дисциплина труда и внутренний трудовой распорядок;
    8. основы бухгалтерского учета в части применения к закупкам;
    9. этика делового общения и правила ведения переговоров;
    10. методы определения и обоснования начальных максимальных цен контракта;

    К умениям специалиста по закупкам относится:

    1. анализ проведенных закупок, разработка плана по повышению эффективности работы, если это необходимо;
    2. взаимодействие с банками с целью оплаты выполненных работ, оказанных услуг или поставки товаров по итогам сотрудничества с поставщиками, а также возврата денежных средств.
    3. отличное владение компьютерными программами (стандартным офисным пакетом и специализированными);
    4. отбор поставщиков на основании их заявок на участие в соответствии с буквой закона;
    5. мониторинг цен на товары, которые закупает организация, определение начальной цены контракта и ее обоснование;
    6. создание и ведение баз данных по закупкам (внесение корректив, дополнений и т.п.);
    7. анализ заявок поставщиков;
    8. ведение переговоров, составление заявок и предложений;
    9. составление документов для проведения закупки согласно требованиям закона и внутренним правилам организации;

    Документы, которые регулируют работу специалиста по закупкам:

    1. внутренние акты компании.
    2. должностная инструкция;
    3. законодательство РФ (главным образом это 44-ФЗ);
    4. трудовой договор;

    Кроме того, можно создать документ, в котором будут указаны трудовые функции специалиста, которые в основном совпадают с его обязанностями, но прописываются в более обобщенном виде, допустим, так:

    1. организация и проведение всех закупочных мероприятий;
    2. выполнение задач, поставленных начальством, но в рамках обязанностей специалиста.
    3. организация сотрудничества с разными поставщиками по итогам закупок;
    4. подготовка документов, необходимых для проведения закупок;
    5. подведение итогов закупки;
    6. сбор данных о потребностях организации в определенных товарах, проведении работ и оказании услуг, мониторинг цен на эти работы, товары и услуги;

    Права работника тоже можно прописать подробно. К примеру, специалист по закупкам имеет право действовать от имени организации и представлять ее интересы перед контрагентами, государственными и муниципальными органами.

    Также он может самостоятельно планировать свою работу, вносить в нее коррективы, принимать решения в рамках своих полномочий.

    Сотрудник имеет право предлагать какие-то меры по повышению эффективности работы организации.

    Читайте также:

    «Как получить банковскую гарантию: 3 способа + инструкция»

    Что еще должен иметь в виду специалист в сфере закупок? Обязанности, которыми он наделен, должны исполняться надлежащим образом и в срок.

    Если этого не происходит, организация вправе применить к сотруднику определенные меры воздействия.

    К ним относятся выговор, замечание или увольнение, если для этого имеется основание. Кроме того, сотрудник организации должен нести ответственность за причинение ущерба компании и несоблюдение трудовой дисциплины. Когда человек устраивается на работу, он обязан написать заявление о приеме на должность, подписать трудовой договор и должностную инструкцию.

    Подпись означает, что специалист ознакомился с документом и согласен со всеми его пунктами. На должностной инструкции кроме подписи и ее расшифровки работник ставит дату ознакомления с ней.

    Свой экземпляр он должен хранить на рабочем месте, второй остается в кадровой службе. Отметка об ознакомлении с инструкцией ставится в специальном журнале регистрации.

    Последние новости по теме статьи

    Важно знать!
    • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
    • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
    • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

    Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

    Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

    • Анонимно
    • Профессионально

    Задайте вопрос нашему юристу!

    Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

    +