Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Кто в настоящее время принимает решение по закону о тишине

Кто в настоящее время принимает решение по закону о тишине

Закон о тишине в России: есть ли он? Как шуметь и не нарушать

06.09.2020 Каждый человек имеет право на отдых, но люди вкладывают в это слово разное содержание.

Одним необходимы шумные вечеринки и громкая музыка, другим – тишина и покой. Интересы разных групп не совпадают, договориться получается не всегда. На чьей стороне закон? До которого часа можно шуметь и чем чреваты нарушения?

Обсудим законодательство и пути защиты своего права.Содержание статьи Особенность отечественной нормативной практики такова, что часто нужно двигаться от противного. КоАП РФ действует на территории всей страны, но есть ли в нём нормы, запрещающие шуметь в определённое время?

Увы, из нескольких сотен статей под нарушение тишины косвенно подходит лишь хулиганство: Однако подвести шум в ночное время суток под эту статью довольно трудно.

Во-первых, должен быть хулиганский мотив (беспричинность).

Во-вторых, вредные последствия, выражающиеся в повреждении или уничтожении собственности. В-третьих, желание сотрудников полиции рисковать – ведь если нарушитель обжалует постановление, суд в 90% случаев займёт его сторону.Таким образом, единого нормативного акта, который бы запрещал шуметь по ночам на территории всей страны, не существует.

Нет единой ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, а потому очень трудно остановить соседей, которые громко слушают музыку и буянят по ночам. Обратите внимание! Нормы по запрету шума в определенное время могут отличаться в различных субъектах Российской Федерации.

Необходимо учитывать особенности своего города или региона, и изучать местное законодательство. В столице России есть регламентирующий шум в ночное время суток. Закон содержит всего… 3 статьи.

Если изложить текст ещё короче, получим несколько тезисов:

  • За нарушение этих требований предусмотрена ответственность, определенная КоАП Москвы.
  • В ночное время (с 23.00 до 07.00 часов) нельзя делать ничего, что может расцениваться как шум (от громкого прослушивания ТВ до игры на музыкальных инструментах);
  • Ремонтные работы можно проводить с 09.00 до 13.00 и с 15.00 до 19.00 часов с понедельника по субботу, за исключением нерабочих праздничных дней;

К примеру, юридические лица, запускающие фейерверк с 23.00 до 07.00 часов, могут получить штраф от 5 до 6 тысяч рублей, а граждане – от 500 до 2000 рублей.

Лично у меня к закону сразу возник вопрос: а что, если с пиротехникой балуется иностранец? Ему, получается, штраф не грозит?

Корректнее было бы использовать идиому «физическое лицо», но не будем придираться к законодателю. И на том спасибо. Непосредственно о тишине говорится в ст.3.13 КоАП, согласно которой получить штраф можно за любые действия, нарушающие права людей на отдых.

Правда, взыскание символическое – до 2000 рублей для «физиков», до 8 тысяч – для должностных лиц и от 40 до 80 тысяч – для организаций.Исключения:

  • Культурно-массовые мероприятия (они должны быть согласованы федеральной либо местной властью);
  • Ликвидация чрезвычайных происшествий или стихийных бедствий (экстренный ремонт, в том числе в жилом помещении);
  • Новостройка (делать работы можно хоть по ночам, если дом в эксплуатации менее 18 месяцев);
  • Отправление религиозного культа (звон колоколов, призыв на намаз и т.д.).

Итак, как в Москве действует собственный закон «О тишине». Не сомневайтесь, аналогичные документы есть и в других субъектах России, где потенциально могут возникнуть проблемы с шумом в ночное время суток.

Как же привлечь нарушителя к ответственности? Кому жаловаться на излишние звуки?

Рассмотрим эти вопросы на примере столицы Родины нашей. Процессуальные нормы закреплены в Главе 16 КоАП Москвы.

Протокол по ст.3.13 Кодекса могут составить:

  1. территориальные органы полиции.
  2. административные комиссии префектур административных округов Москвы (в отношении физических лиц);
  3. орган со сложным названием, который материализовался в ОАТИ (если нормы шума нарушены юридическим лицом);
  4. административные комиссии управ районов Москвы;

Итак, мы имеем классическое дублирование функций, столь характерное для отечественной системы исполнительной власти.

Полагаю, что при нарушении тишины в ночное время суток можно смело обращаться в полицию.

В крайнем случае, собранный материал они направят по подведомственности. Важно! Если факт шума в ночное время установлен, нарушителя можно наказать рублём. Пострадавший имеет право обратиться с иском о компенсации морального вреда в суд.

Если же тишина нарушается систематически (к примеру, магазином или кафе у дома) есть смысл подготовить обращение в ОАТИ. Кстати, направить его можно и .

Беглый анализ нормативных актов субъектов РФ демонстрирует, что нормы везде – примерно одинаковые. Шуметь по ночам нельзя ни в Ярославской области, ни на Камчатке. Однако в некоторых населённых пунктах действуют более жёсткие правила. К примеру, в Красноярском крае нельзя нарушать тишину с 22.00 до 09.00 часов, Омской области – с 10 вечера до 8 утра.
К примеру, в Красноярском крае нельзя нарушать тишину с 22.00 до 09.00 часов, Омской области – с 10 вечера до 8 утра.

Разнятся и подходы к оценке источников шума, перечисляются они зачастую по-разному.

Например, в Чеченской Республике с 22.00 до 06.00 часов нельзя даже громко разговаривать, если это кому-то причиняет дискомфорт. В региональных актах Омской и Новосибирской областях нет запрета на использование громкой сигнализации.В одних регионах нормы конкретные, в других – гибкие, что позволяет адаптировать их под большее количество ситуаций.

Наибольший перечень запретов – в Самарской области.

С 22.00 до 08.00 часов нельзя браниться, нужно принять меры к прекращению лая собак, отказаться от свиста и громкой сигнализации. Как показывает анализ законодательства, «серых» зон, где бы ни действовали законы о тишине, в России не осталось.

Другой вопрос, что нарушителей порядка на дачах и в полумёртвых деревнях привлечь к ответственности технически сложнее. Но нет ничего невозможного: вызов полиции (если сотрудники правопорядка доедут) должен отрезвить любителей шуметь и веселиться. Вместе с тем, жаловаться в сельской местности на рёв домашних животных или лай собак неразумно.

Особенно если рядом с дачей или загородным домом находится ферма или подсобное хозяйство.

Помимо любителей тишины есть и те, кому нравится ни в чём себе не отказывать и жить полной жизнью. Последние часто спорят о том, что есть шум, где начинается их свобода и заканчиваются права других людей.

Если рассматривать Закон «О тишине» Москвы, то к шуму относятся почти все раздражители:

  • Громкие ремонтные и погрузочные работы;
  • Пиротехнические средства;
  • Любая техника, способная воспроизводить громкие звуки (от ТВ до музыкальной аппаратуры);
  • Пение и игра на музыкальных инструментах;
  • Звуковая сигнализация на автомобилях.

Обратите внимание! В СанПиН 2.1.2.2645-10 указаны требования к предельному уровню шума, который может быть в квартире и на прилегающей территории. Однако для привлечения к административной ответственности не требуется никаких замеров – достаточно заявления пострадавшего и пояснений свидетелей.

Попытка сделать общегосударственный закон «О тишине» предпринималась совсем недавно – речь идёт о многострадальном проекте N 350950-7. По сути, это поправки в КоАП РФ, где устанавливалась ответственность за шум с 22 до 7 часов.

Органом, ведущим процесс, предлагалось сделать полицию, а выносящим постановление – суды. Если бы законопроект был одобрен, привлечь нарушителей к ответственности стало бы значительно проще в любом уголке необъятной Родины.

В Госдуму он был внесён 07.12.2017, через месяц – рассмотрен Советом ГД РФ. И мгновенно, с нечеловеческой скоростью (всего за два года) отклонён депутатами. Почему? В Заключении Правительства РФ указаны странные доводы: отсутствует обеспечение на исполнение закона, не детализирована объективная сторона правонарушения.

  • Подать гражданский иск о возмещении морального вреда. Подтвердить причинённый ущерб помогут обращения к врачам или психологам.
  • Принять меры к фиксации правонарушения. Можно вести аудио/видеозапись, установить очевидцев, использовать приборы для определения уровня шума.
  • Подать заявление о привлечении в уполномоченный орган с приложением собранных доказательств. Он будет различаться в зависимости от региона, но ни в одном субъекте РФ в приёме обращения не откажет полиция.
  • Изучить региональные нормативные акты. Нужно убедиться, что в вашем населённом пункте под запретом те или иные действия: свист, крики, передвижение мебели и прочее.
  • Добиться привлечения виновного лица к ответственности. Потерпевший по делу о нарушении тишины, как правило, имеет право участвовать в разбирательстве, обжаловать несправедливое решение.

Совет! Вступая с нарушителем в переговоры, обязательно включите диктофон на смартфоне. Предупреждать о записи при этом необязательно, так как она ведётся для себя.

Итак, в России отсутствует целостный закон «О тишине», который позволял бы апеллировать к защите своего права на отдых в любом населённом пункте. Тому, кто столкнулся с избыточным шумом, придётся делать поправку на особенности локального законодательства.

Но если региональные нормы права на стороне пострадавшего, привлечь нарушителя к ответственности реально. Необходимо зафиксировать факт шума в запретное время, подать заявление в уполномоченный орган и добиться наложения взыскания. Вам понравилась статья? 0 Расскажите друзьям!

0

Закон о тишине — 2020: до какого времени можно шуметь

31 августаРазбираемся, когда нельзя шуметь, какие штрафы планируют ввести и какие меры примут против нарушителей тишиныВ России может появиться федеральный закон о тишине, который будет действовать во всех регионах. Соответствующие поправки в КоАП и Жилищный кодекс, которые ужесточают наказание для шумных соседей, разработали депутаты Госдумы.

В 2020 году законопроект был внесен на рассмотрение.Стоит отметить, что сейчас нет единого федерального закона о тишине. Вопросы тишины и соблюдения условий для комфортного проживания граждан регулируются на уровне субъектов Федерации, что логично, поскольку территориальные региональные особенности, в том числе связанные с условиями и компактностью проживания, все-таки ближе к местному ведению, чем к федеральному, отмечает партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко.По действующему законодательству, закон о тишине принимается в каждом регионе самостоятельно.

Субъекты сами устанавливают рамки ночного времени и периоды для проведения ремонтных и других шумных работ.

Поэтому было инициировано обсуждение федерального закона, который станет действовать по всей стране.Предлагается выписывать штрафы шумным жильцам и юридическим лицам за систематическое нарушение тишины — то есть более двух раз в месяц. Собственники помещений также будут нести ответственность за арендаторов.
Собственники помещений также будут нести ответственность за арендаторов.

Законопроект внесен в Госдуму в весеннюю сессию.Документ запрещает шуметь в жилых домах с 23:00 до 07:00.

За нарушение порядка, согласно нововведениям, физические лица заплатят штраф в размере от 5 тыс. до 50 тыс. руб., а юридическим лицам шум в ночное время обойдется от 50 тыс.

до 150 тыс. руб. Кафе или другие заведения при несоблюдении правил предложено закрывать на 90 дней.С юридической точки зрения под шумом понимают любые звуки, которые превышают максимально допустимый уровень.

В дневное время он равен 55 дБА, а в ночное — 45 дБА (разд.

VI СанПиН 2.1.2.2645-10).Если говорить просто, то шум в 45 дБА — это средняя громкость человеческой речи. Шум примерно такого уровня создает течение воды из крана, ровный негромкий гул автомобиля, шум работающего советского холодильника или стиральной машинки. Например, крик человека, звук проезжающего мотоцикла с глушителем составляет уже 80 дБА и относится к очень шумным.

К крайне шумным звукам (100 дБА) можно отнести оркестр, раскаты грома, визг работающей бензопилы. Нужно понимать, что даже если уровень шума высокий, то по мере удаления от источника, при наличии стен, шумоизоляции и т. д. он будет уменьшаться.Законы о тишине, как федеральный, так и региональные, не распространяются на некоторые действия.

Так, исключением из правил становится шум от действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий и т. д. Плач ребенка, звук текущей воды или шагов под понятие «шум» не подпадают.Также стоит отметить, что закон не распространяется на новостройки в течение первых полутора лет после официальной сдачи дома: в них можно проводить любые шумные работы в течение суток, но не в ночное время.Сегодня в Москве шум регулируется законом Москвы от 12.07.2002 № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве», Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (п.

3 ст. 23), постановлением правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» (п. 6 Правил) и Жилищным кодексом (ч. 4 ст. 17 и ч. 4 ст. 30). Согласно этим документам, в столице нельзя шуметь с 23:00 до 07:00, а проводить ремонт — с 19:00 до 09:00 и в выходные (воскресенье) и праздничные дни.Для нарушителей предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст.

4 ст. 17 и ч. 4 ст. 30). Согласно этим документам, в столице нельзя шуметь с 23:00 до 07:00, а проводить ремонт — с 19:00 до 09:00 и в выходные (воскресенье) и праздничные дни.Для нарушителей предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст.

13.3 КоАП г. Москвы и ст. 6.3,6.4. КоАП РФ. Размер штрафов для граждан составляет от 1 тыс.

до 2 тыс. руб., для должностных лиц — от 4 тыс.

до 8 тыс. руб., а для юрлиц — от 40 тыс.

до 80 тыс. руб. Таким образом, нарушение тишины и покоя граждан в определенное время в отдельных регионах (в том числе в столице) является административным правонарушением.В Московской области с 2014 года вопросы обеспечения тишины регулирует закон

«Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области»

, который применяется не только к квартирам, но и к территориям ведения гражданами садоводства и огородничества.

Согласно ему, на данных территориях не допускается использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, влекущих нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21:00 до 08:00, а также с 13:00 до 15:00 в рабочие дни, с 22:00 до 10:00, а также с 13:00 до 15:00 в выходные дни. Также не допускаются крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, проведение земляных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств в период с 21:00 до 08:00 в рабочие дни и с 22:00 до 10:00 в выходные дни.За нарушение этих правил наступает административная ответственность, предусмотренная Кодексом об административных правонарушениях Московской области, а именно по ст. 3.1. («Нарушение тишины и покоя граждан») в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс.

до 3 тыс. руб.; на должностных лиц — от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на юридических лиц — от 20 тыс. до 50 тыс. руб.Если административное правонарушение совершается в Московской области во второй раз в течение года, то административная ответственность увеличивается на граждан в размере 4 тыс.

руб.; на должностных лиц — от 25 тыс. до 30 тыс. руб.; на юридических лиц — от 60 тыс. до 80 тыс. руб. Совершение административного правонарушения в третий и последующие разы в течение года влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 5 тыс.

Рекомендуем прочесть:  Езда с ксеноном в противотуманках

руб.; на должностных лиц — 50 тыс.

руб.; на юридических лиц — от 100 тыс. до 150 тыс. руб.В Санкт-Петербурге до недавнего времени действовал закон

«Об административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на территории Санкт-Петербурга»

, который впоследствии был отменен, а его нормы вошли в закон «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».Согласно закону, шуметь нельзя с 22 часов вечера до 8 часов утра.

В ст. 8 закона Санкт-Петербурга № 273-70 приведен перечень действий, которые запрещено производить ночью: включать телевизоры, радио, магнитофоны, иную технику, звукоусилители (как в МКД, так и на транспорте, в местах торговли, общепита, оказания услуг населению и т.

д.); кричать, свистеть, стучать, двигать мебель, петь, играть на музыкальных инструментах и т. д.; запускать фейерверки, петарды и другое (исключением является только Новый год, а точнее — время с 23 часов 31 декабря до 4 утра 1 января); проводить ремонт, строительные, погрузочные работы.Также есть дополнительные ограничения на шум с 8:00 до 12:00 часов по выходным и праздничным дням.

д.; запускать фейерверки, петарды и другое (исключением является только Новый год, а точнее — время с 23 часов 31 декабря до 4 утра 1 января); проводить ремонт, строительные, погрузочные работы.Также есть дополнительные ограничения на шум с 8:00 до 12:00 часов по выходным и праздничным дням. Нарушителям грозят штрафы от 500 до 5 тыс.

руб., для должностных — 25–50 тыс.

руб., для юридических лиц — 50–200 тыс.

руб.Ремонт в домах регулируется отдельной статьей закона (ст. 38). В ней указывается, что любые строительные работы в МКД, если они проводятся в дневное время (с 8:00 до 22:00) и длятся более одного часа в сутки, должны быть согласованы с уполномоченным лицом, которое выбирается на общем собрании жильцов или назначается управляющей компанией, ТСЖ, ЖК.

Если график работ не согласован, нарушителя ждет штраф в размере 1–3 тыс.

руб. (физлица), 5–10 тыс. руб. (должностные), 10–30 тыс. руб. (организации).В России нет отдельного закона, регулирующего шум на дачных участках.

Все зависит от того, в каком населенном пункте или области находится загородный дом. Например, в Подмосковье это будет регулироваться законом

«Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области»

.В будущем в России планируется принять закон, который станет регулировать отношения соседей по земельным участкам. Помимо уровня шума, он касается дыма с соседнего участка, а также сооружений, которые могут бросать тень на соседскую территорию.

Права соседей по дачным участкам будут закреплены в новых поправках в Гражданский кодекс.Новый блок поправок детально пропишет соседские права дачников.

Под ними понимаются разумные ограничения, которые должен претерпевать собственник земельного участка в интересах соседей. Здесь действует общий принцип: мои права заканчиваются там, где начинаются права других.

Уважение со стороны соседей должно быть взаимным.Согласно проекту закона, собственник земельного участка должен

«претерпевать воздействие исходящих с соседнего земельного участка газов, паров, запахов, дыма, копоти, тепла, шумов, вибрации и иное подобное воздействие, если оно не оказывает влияния на использование его земельного участка или оказывает на его использование такое влияние, которое не превышает установленных нормативов»

. Если нормы все-таки превышены, то владелец земельного участка вправе требовать устранения препятствий в пользовании своим земельным участком.В каждом регионе действуют подобные законы, они не сильно отличаются от области к области.

Похожие законы действуют, например, в Нижегородской области —

«Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области»

. Устанавливаются нормы покоя для многоквартирных домов: с 22:00 до 7:00 по будням; с 23:00 до 10:00 по выходным дням и государственным праздникам; с 12:30 до 15:00 ежедневно.В Новосибирской области —

«Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области»

.

Тишина гарантируется законом с 22:00 до 7:00 по будням и с 22:00 до 9:00 в выходные и праздничные дни, тихий час в дневное время — с 13 до 14 часов.В Орловской области —

«Об отдельных правоотношениях в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Орловской области»

. Устанавливает режим тишины для многоквартирных домов: с 23:00 до 7:00 по будням; с 23:00 до 10:00 по выходным дням и государственным праздникам; с 13:00 до 15:00 ежедневно.Прежде всего необходимо выявить, откуда идет шум, и попытаться урегулировать этот вопрос с соседями самостоятельно. В противном случае борьбу за соблюдение тишины и покоя можно вести только через властные структуры.

Шумных соседей в таком случае можно привлечь к двум видам ответственности: административной и гражданской.В первом случае достаточно будет вызвать сотрудников полиции, которые по прибытии на место происшествия должны незамедлительно составить протокол о правонарушении и пресечь нарушение. В случае выявления нарушений дело об административном правонарушении рассматривается территориальным Управлением Роспотребнадзора, в который также могут обратиться граждане.Для привлечения нарушителей тишины к гражданской ответственности следует обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда. В таком случае необходимо предоставить доказательства того, что соседи нарушали тишину, а также данные по измерению уровня шума.Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола.

Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч.

2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир.

В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст.

6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб.

За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производство либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы.

В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем.

Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа.

При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст.

91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении.

В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации.

Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации.

В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры.

Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.Часто на практике непросто добиться выполнения требований о тишине. Однако законы работают, и жильцам порой просто лень писать многочисленные жалобы или вызывать милицию.

Тем не менее в 2020 году, практически сразу после снятия ограничений на работу летних веранд после карантина, снесли ресторанную веранду на Патриарших прудах, которая мешала жильцам.Материал заимствован из архива статей РБК Недвижимость

ФЗ о тишине в 2020 году

09.04.2018Конфликты соседей в большинстве случаев возникают из-за того, что кто-то превышает допустимый уровень шума, и тем самым мешает остальным людям отдыхать. Правила поведения жителей многоквартирных домов и наказание за их нарушение регламентирует закон о тишине в 2020 году. Впервые депутаты Госдумы столкнулись с необходимостью принятия ФЗ 52 в 1999 году.

Новый законопроект определил время, когда нельзя шуметь в квартирах. Официальный текст неоднократно изменяли, устанавливая новые периоды тишины.Сегодня закон предписывает жителям многоквартирных домов снижать уровень громкости в помещениях до 30 дБ в промежуток между 21.00 и 8.00 в будние дни.

Тишина в выходные и праздники должна обеспечиваться с 22.00 до 10.00. Исключение парламентарии сделали для новогодней ночи, когда официально разрешено шуметь.Установлены определенные правила для проведения ремонтных работ. Согласно закону о тишине, жители многоквартирных домов обязаны обеспечить низкий уровень шума, вне зависимости от причин, по которым он производится.

В противном случае другие жильцы имеют право пожаловаться на нарушителей, и тем придется заплатить штрафы за нарушение тишины.Чтобы избежать недоразумений с соседями, предлагаем скачать текст закона о тишине по следующей ссылке. В нем приведена полная информация в последней редакции законопроекта.Закон четко определяет, какой шум причислять к нарушениям стандартов.

По сути, любой громкий звук, мешающий соседям, может стать поводом для жалобы. Оштрафовать в 2020 году могут за следующие действия:

  1. превышение уровня громкости речи, крики;
  2. использование предметов, которые издают шум (в это понятие входит шумная бытовая техника, а также взрывные вещества, например, петарды);
  3. работа автомобильной сигнализации;
  4. передвижение мебели;
  5. лай или вой домашних животных, в отношении которого хозяин не предпринимает никаких действий;
  6. превышение громкости телевизора или устройств, воспроизводящих аудио-звуки;
  7. детский плач.
  8. строительные и отделочные работы;

Вы можете не беспокоиться о громких звуках, если ваша квартира оборудована звукоизоляцией.

В этом случае соседи вряд ли услышат то, что происходит в вашем жилище.

В прочих ситуациях следует соблюдать установленные правила. Причем они действуют не только внутри квартир, но и на улице.Хотя законодательно установлено определенное время для тишины, эти данные практически во всех субъектах изменили, чтобы подстроиться под местных жителей. Например, в столице нельзя издавать громкие звуки в период с 23.00 до 7.00 в будни.

В других регионах действует запрет на шумные действия с 22.00 до 8.00 и т.д.Также закон предусматривает так называемый «тихий час» — промежуток в течение дня, когда нельзя превышать уровень громкости.

В большинстве субъектов он длится с 13.00 до 15.00, в некоторых – с 12.00 до 14.00.

«Тихий час» в первую очередь защищает права родителей, поскольку позволяет уложить спать ребенка, не опасаясь, что сон будет прерван громкой музыкой или звуком перфоратора.В выходные дни соседи обязаны обеспечить низкий уровень шума в период с 22.00 до 10.00. Во многих регионах эту норму изменили и установили другие периоды, когда запрещено превышать громкость. Чаще всего ночное время в выходные и праздники начинается после 23.00 и длится до 10.00 или до 11.00.Ремонтные работы проводить нельзя, только если они не касаются обеспечения безопасности жителей.

Правда, в некоторых субъектах пошли на уступки и разрешили проведение строительных работ в те дни, когда выходной объявлен рабочим днем.Проведение громких строительных или отделочных работ запрещено в промежуток с 19.00 до 9.00 в будни. Правда, некоторые субъекты сдвинули временные рамки и разрешили делать ремонт до 22.00.

При этом вывозить строительный мусор в большинстве регионов разрешено с 8.00 до 22.00.Кроме того, действует ограничение на непрерывный шум от ремонта. Его нельзя проводить дольше, чем 6 часов подряд.

По истечении этого срока следует сделать перерыв. К тому же, в обед действует «тихий час», когда шуметь в принципе запрещено.Согласно последним правкам в закон, люди, превышающие допустимую громкость в определенное время, будут наказаны материально.Денежные штрафы придется заплатить не только обычным жителям, но и организациям, которые не следят за уровнем шума в здании, где они располагаются.При первом нарушении правоохранительные органы обычно ограничиваются предупреждением, но при повторном – выписывают штраф.

Сегодня установлены следующие санкции:

  1. первичное взыскание от 1 до 3 тыс. руб. (определяется на основании жалобы соседей и превышения уровня громкости);
  2. в третий раз правоохранительные органы выпишут штраф в размере 5 тыс. руб.
  3. второе нарушение обойдется уже в 4 тыс. руб.;

Эти суммы действуют для жителей многоквартирных домов.

А вот юридическим лицам такими небольшими штрафами не обойтись. За нарушение тишины им придется заплатить несколько десятков тысяч рублей.

Максимальная сумма взыскания – 150 тыс. руб.Если соседи не реагируют на просьбы убавить громкость музыки или прекратить ремонтные работы, нужно действовать решительно.

В первую очередь потребуется запастись доказательствами. Это может быть аудиозапись, но лучше всего предоставить видеозапись, чтобы подтвердить факт превышения громкости в конкретной квартире.Видео понадобится вам, когда вы вызовете участкового, поскольку к моменту его прихода соседи могут прекратить шуметь.

Представителю правопорядка необходимо подать письменную жалобу. После проведения разбирательства нарушителя оштрафуют.Также обращаться можно в Роспотребнадзор, полицию и даже в суд.

При наличии свидетелей и видеозаписи, подтверждающей нарушение, вы имеете все шансы наказать соседа, который постоянно изводит вас шумом в ночное время, и даже взыскать с него средства за понесенный моральный ущерб.Соблюдайте установленные законодательством нормы, чтобы внезапно не увидеть в почтовом ящике извещение о предстоящем судебном разбирательстве. Не все соседи готовы решительно бороться со смутьянами, но при постоянном превышении уровня громкости количество желающих написать жалобу увеличится.Поделиться с друзьями:

Ночь нежна, поддайте шуму!

Памятка для тех, кто ищет тишины и покоя (подготовлено экспертами компании «Гарант»)

Ночь нежна, поддайте шуму!Памятка для тех, кто ищет тишины и покоя октябрь 2018 г. Строек без шума, как известно, не бывает (а тихая стройка — к банкротству застройщика), да и другие городские шумы тоже не дают жить спокойно. Спасаясь от гвалта и грохота, горожане обращаются к средствам изоляционным, успокоительным, горячительным, психологическим и, наконец, юридическим.

Что же может предложить им закон? Исторически миссия защиты населения от шума возлагалась на санэпиднадзор.

Поэтому в РФ существуют четкие и подробные нормы шумового загрязнения, превышение которых карается по КоАП РФ. Однако требуется, чтобы специально обученный специалист по специальной методике специальным прибором замерил уровень трескотни или грохота.

Процедура эффективна для постоянно действующих источников шума, но совершенно беспомощна в экстренных случаях и перед эпизодическим нарушителем тишины (в том числе потому, что «санитарное» измерение шума от случайных явлений и поведения людей не проводится, согласно Указаний по контролю шума (МУК 4.3.2194-07).

Когда всем стало очевидно, что санитарное законодательство не «заточено» на борьбу с шумным хулиганством, регионы стали принимать собственные законы о защите покоя граждан.

Они устанавливают «комендантский час тишины» и конкретный перечень недопустимых действий (например, свист, пение, танцы и т.п.). При этом неважно, насколько громко нарушитель «нарушает», и превышен ли при этом санитарный порог шума (см.

судебной практики ВС РФ за IV кв. 2011 г.). Опираясь на региональный закон, полиция, конечно, быстро утихомирит явную угрозу, например, буйных адептов караоке. Но, скорее всего, откажется принимать меры к громко гудящей трансформаторной будке.

Итак: если источник скверного шума очевидно будет докучать вам и завтра, и послезавтра, и еще довольно долго, при этом громкость и характер шума остаются примерно одинаковыми (например, лифт, стройка за окном, бойлерная, кондиционер, гоночная трасса), — то утихомирить нарушителя поможет санитарное законодательство.

Однако путь это сложный и требует терпения. Если же источником шума «здесь и сейчас» выступают отдельные несознательные граждане (скажем, вредный сосед, его собака или его гости), то за защитой нужно обращаться к своему региональному закону о защите тишины. Это быстрый и легкий путь. Короткий путь к тишине Региональные законы о защите тишины и покоя граждан устанавливают: что именно нельзя делать и когда именно нельзя делать.

По ночам, как правило, запрещено: — использовать проигрыватели, музыкальные центры, магнитофоны и т.п., в особенности со звукоусилением.

Это касается в том числе общепита и собственного автомобиля (если музыка из автомагнитолы кому-то мешает), — свистеть, громко петь, играть на музыкальных инструментах, — заниматься строительством и ремонтом, — шалить с пиротехникой, — оставлять без присмотра свое «орущее» авто или иное имущество с неисправной (либо излишне чувствительной) сигнализацией.

В ряде регионов накажут за ночные передвижения мебели, лай домашнего питомца или просто громкую речь. Бывает так, что часть запретов работает всю региональную «ночь» (как правило, с 23 до 7 часов утра, в некоторых регионах — дольше), а часть — еще и вечером (например, запрет ремонта в МКД) или в выходные.

В некоторых регионах, кроме того, есть дневной «тихий час». Наконец, во многих регионах существуют и исключения: например, разрешается громко справлять Новый год, веселиться на региональных мероприятиях или громыхать мусорными баками в определенный час. Все эти подробности нужно выяснять у своего регионального законодателя, например, воспользовавшись .

Если вам докучает именно такой шум — вызывайте полицию. Стражи порядка, во-первых, обязаны будут пресечь правонарушение ( Закона о полиции), то есть восстановить тишину и покой. А во-вторых, составить протокол об этом административном правонарушении (если правомочны), на худой конец, задокументировать его обстоятельства ( Закона о полиции).

Какие должностные лица вправе оформлять протоколы о нарушении тишины, также определяет регион.

Полицейский составит этот протокол, если такое полномочие есть в специальном соглашении между МВД РФ и конкретным регионом.

Однако такие соглашения подписаны далеко не везде — дело в том, что субъект РФ должен «приплачивать» полиции за охрану тишины из собственного бюджета, что находит понимание не у всех губернаторов. Подробнее о заключенных соглашениях между МВД России и субъектами РФ см.

. Не все то шум, что шумит Если источником шума являются религиозный обряд или спешные аварийно-восстановительные работы, то прекратить такой шум никоим образом нельзя: — во-первых, санитарные нормы в лице по контролю шума МУК 4.3.2194-07 просто не проводить замеры в отношении шума, обусловленного проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящими регулярный или плановый характер, в том числе при уборке снега и льда; — во-вторых, «тихие» законы почти всех субъектов РФ специально оговаривают, что запреты не касаются религиозных церемоний и аварийно-восстановительных работ.

Кстати, попытки признать неконституционным такое исключение в части религиозного обряда полностью провалились ( КС РБ от 27.05. 2014 N 79-О, КС РТ от 17.04.2012 N 48-П). Но даже если в региональном законе нет специальных «аварийных» и «религиозных» исключений, то прекратить шум не получится — нарушение тишины от грохота аварийной бригады идеально укладывается в понятие крайней необходимости ( КоАП РФ), а следовательно, исключает событие правонарушения; а попытка «привлечения» звонаря или муэдзина за исполнение их прямых обязанностей сама по себе несет определенные правовые риски.

Долгая дорога к тишине В некоторых случаях региональный закон не может оградить вас от шума. Например, если рядом с вами идет стройка, шумит чье-то торговое оборудование, жужжит кондиционер, громыхает лифт и т.п. Тут в самый раз припомнить, что: — во-первых, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами установлены предельные максимальные уровни шума, причем круглосуточные — слишком громкий шум недопустим даже днем, — во-вторых, соблюдение санитарных правил является обязательным для всех граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (, Закона о санитарном благополучии), — а в-третьих, жилье должно соответствовать санитарным требованиям, в том числе и по уровням шума ( Закона о санитарном благополучии), также специальные санитарные правила действуют для рабочих мест и условий труда (, упомянутого Закона).

Наконец, за нарушение санитарных норм можно поплатиться штрафом и даже приостановлением деятельности (например, , КоАП).

Неунывающие децибелы Санитарный порог громкости (допустимые уровни звукового давления) для жилых зданий установлен СанПиН 2.1.2.2645-10 (), для рабочих мест — СанПиН 2.2.4.3359-16 () и СН 2.2.4/2.1.8.562-96 (). Свои специальные нормы могут быть установлены для отдельных отраслей или предприятий. Само звуковое давление измеряется специальным прибором — шумомером.

Измеряется оно не «вообще», а в октавных полосах с частотами определенного диапазона. Потом обнаруженные децибелы магическим (на самом деле математическим) способом переводятся в величину максимального уровня звука, выраженную в дБА (см. ГОСТ 23337-2014 «Шум. Методы измерения»).

Именно эта величина и нормируется СанПиН. В частности, в квартире уровень проникающего шума не должен быть выше 55 дБА днем (с 7 до 23) и 44 дБА ночью ( к СанПиН 2.1.2.2645-10).

Что касается рабочих мест, то там глубина тишины зависит от степени напряженности трудового процесса.

Самые тихие рабочие места, согласно СН 2.2.4/2.1.8.562-96 (), полагаются творческим работникам, руководителям с повышенными требованиями, врачам и программистам. В некоторых случаях максимальный уровень шума должен быть еще ниже — например, в оздоровительном детском лагере — не более 40 дБА ( СанПиН 2.4.4.2599-10). Шумной дозор Можно ли «на глазок» определить уровень дБА конкретного шума (например, стройки)?

Увы, нет. Есть сведения, что, например, шепот «весит» 25-30 децибел, офисный шум — 35-45 децибел, громкий разговор — от 50 децибел ( управления РПН по Калининградской области), но перевести децибелы в дБА без других известных параметров невозможно. Поэтому за установлением уровня шума придется обращаться в Роспотребнадзор. Конечно, измерить шум в дБА могут и «частные» эксперты, но для административного/судебного преследования удобнее располагать поддержкой надзорного органа и протоколами измерений, выполненными центром гигиены и эпидемиологии ( Закона о санитарном благополучии, Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07).

Для этого нужно направить в ведомство заявление в произвольной форме, в котором описать ситуацию и попросить о замерах шума и о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении санитарно-эпидемиологических требований. Важный момент: Роспотребнадзор может и не прийти с замерами в жилое помещение, если автор жалобы не прописан по адресу замера или не является собственником этого жилья, или, на худой конец, не имеет нотариальной доверенности от собственника или прописанных в помещении граждан ( Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07). Замеры шума проводят по специальной методике (см.

ГОСТ 23337-2014, Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07), и эта операция требует достаточного запаса времени. Если шум замеряют в жилом помещении, то шум необходимо измерить, по меньшей мере, в трех точках в полутора метрах от пола и окна, в метре от стены, с соблюдением полнейшей тишины.

Если измеряется шум с улицы, то форточки должны быть открыты, а если внутридомовый (например, от лифта) — закрыты.

Сеанс измерения — пока уровень шума не будет изменяться более чем на 0,5 дБА в течение полуминуты и четверти минуты для постоянного и непостоянного шума соответственно ( Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07). Если выяснится, что шум превышает предельные уровни, то: — Роспотребнадзор составит протокол о соответствующем правонарушении в отношении лиц, которые ответственны за шум, а впоследствии и накажет, — Роспотребнадзор вынесет предписание этим лицам об устранении нарушений ( Закона о санитарном благополучии). Другими словами, обяжет их принять меры к тому, чтобы, как минимум, шум стал тише.

Предписание должно быть исполнено не позднее указанного в нем срока (но, конечно, не тотчас). Кто так строит? Ну кто так строит?!

Если громыхание и грохот доносятся со стороны стройки, то — помимо обращений в Роспотребнадзор — есть смысл жаловаться в органы строительного надзора. Стройнадзором в нашей стране занимаются федеральный орган (Ростехнадзор) и независимые от него региональные органы (в каждом регионе свой).

Ростехнадзор надзирает за строительством особо опасных, сложных и уникальных объектов (метро, например), объектов обороны, объектов, возводимых на территории сразу двух регионов и т.п. ( ГрК РФ), все остальные объекты поднадзорны региональному стройнадзору (, ГрК РФ).

«Лишний» шум от стройки грозит застройщику (техзаказчику, подрядчику) штрафом по КоАП РФ: обычно стройнадзор ссылается на нарушение требований Техрегламента о безопасности зданий и сооружений, Свода правил СП 51.13330.2011 «СНиП 23-03-2003. Защита от шума» (устанавливает максимальный уровень звука для территорий, прилегающих к жилым домам, в 70 и 60 дБА днем и ночью, соответственно).

После проверки — помимо штрафа — надзорный орган также выдаст строителям предписание об устранении нарушений.

Кроме того, в субъектах РФ могут быть свои особенные наказания именно за превышение «ночных» санитарных норм шума при строительстве: где-то это прямо предусмотрено региональными Кодексами и законами (см., например, Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях), а где-то через нормы о нарушении местных правил благоустройства, которые и запрещают строительную возню по ночам (см., например, Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях» и Правил благоустройства г.

Ессентуки). Эй, вы там, наверху! Как быть, если покоя нет из-за соседей сверху: отчетливо слышны шарканье тапок, скрип дверей, топот детских ножек, звон кастрюль и даже телереклама?

Увы, в этом случае оптимальнее всего сосредоточиться на дополнительной шумоизоляции собственной квартиры. Посудите сами: — по ночам соседи не поют, не кричат, не сверлят стену, не двигают мебель, не играют на тромбоне?

Состава правонарушения по региональному закону, скорее всего, нет, а доказать обратное не удастся; — замерить уровень шума тоже нельзя, потому что Указания по контролю шума запрещают проводить измерения в отношении шума, обусловленного обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из других помещений (). Но даже если удастся вызвать специалиста с шумомером, то едва ли шум от обычных повседневных забот, даже связанных с маленькими детьми, будет превышать санитарные нормы. При таких обстоятельствах ни на судебную, ни на административную защиту тишины рассчитывать не стоит (см., например, Суда ХМАО от 26.04.2016 по делу N 33-2844/2016).

А если эта особенность акустики впервые проявилась после того, как соседи сверху сделали ремонт? В этом случае можно предположить, что звукоизоляция ухудшилась из-за безграмотной перепланировки или что монтаж нового пола был некачественным — с нарушением строительных требований по шумоизоляции. Если так, то можно обратиться в суд с иском о понуждении соседей заменить пол с соблюдением требований «Защита от шума», «Проектирование звукоизоляции ограждающих конструкций жилых и общественных зданий» и иными, либо вернуть квартиру в первоначальное (до перепланировки) состояние.

Заодно можно попросить и о компенсации морального вреда.

Если судебная экспертиза выявит нарушение строительных правил и норм, то суд обяжет соседей переделать пол (см. апелляционные определения СК по гражданским делам Мосгорсуда , Кемеровского облсуда , ВС Республики Башкортостан ). Однако готовьтесь к длительной судебной тяжбе и расходам: скорее всего, потребуется экспертиза, и даже не одна.

Но если перепланировка оказалась законной, если экспертиза не выявит дефектов пола у соседей сверху, то в иске будет отказано (см.

апелляционные определения СК по гражданским делам Мосгорсуда и , Красноярского крайсуда , Кемеровского облсуда , Суда ЕАО ). Не менее сложная ситуация с кондиционером или вентилятором, которыми пользуются соседи: если шум от него превышает санитарные , то можно добиться демонтажа этой техники. Ведь — жилые помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям по уровням шума ( Закона о санитарном благополучии), — соблюдать требования санитарного законодательства обязаны не только ИП и организации, но и обычные граждане ( Закона о санитарном благополучии), которым, кстати, прямо запрещены всякие действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду обитания (там же), — да и Правил пользования жильем требует от жильцов любых квартир — и муниципальных, и — соблюдать санитарно-гигиенические требования.

Однако если соседи отказываются добровольно снять сплит-систему, то предстоит длительная и тяжелая судебная тяжба (см. апелляционные определения СК по гражданским делам Суда ХМАО , Санкт-Петербургского горсуда , Алтайского краевого суда , решения Таганрогского горсуда , Альметьевского горсуда ).

Потерпевший, не терпи! Если громкая ночная музыка не дает спать, и на помощь призываются стражи порядка, — то, очевидно, что права вызвавшего полицию были нарушены шумом: права на тишину, покой и благоприятные условия проживания. А стало быть, звонивший в полицию является потерпевшим по делу об административном правонарушении.

Однако для суда это очевидно не всегда, и он часто отказывает таким беднягам в праве участвовать в деле, и, например, обжаловать слишком мягкое наказание ночным крикунам. Если именно так и происходит, рекомендуем ссылаться на Верховного Суда РФ от 03.09.2018 N 31-АД18-11: в нем ВС РФ прямо называет потерпевшими от правонарушения тех граждан, которые жаловались в полицию шум, о чем есть запись в полицейской Книге учета сообщений о происшествиях. А во время звонка в полицию обязательно укажите, что действиями дебоширов нарушены Ваши права, а не одна лишь норма закона.

Ирина Разумова, эксперт компании «Гарант» __________________________________________ *(1) Указания по контролю шума — Методические указания МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 5 апреля 2007 г.) *(2) Закон о санитарном благополучии — от 30 марта 1999 г.

N 52-ФЗ

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

*(3) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г.

N 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10 *(4) пользования жилыми помещениями (утв. Правительства РФ от 21 января 2006 г.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+